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    飲用水水源地迎來(lái)“回頭看” 分步驟依重點(diǎn)加速治污

    [2018/9/3]

      9月1日起，全國范圍內將迎來(lái)新一輪飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項督查行動(dòng)。此次大督查是依據水污染防治法、“水十條”等法規要求的依法行動(dòng)，也是對水污染防治攻堅戰的進(jìn)一步深化，將形成年度常態(tài)化趨勢。按照計劃，我國將用兩年的時(shí)間，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患。

      作為污染防治攻堅戰七大標志性戰役之一，水源地保護再次迎來(lái)新一輪督查風(fēng)暴。9月1日，生態(tài)環(huán)境部組織正式啟動(dòng)第二輪全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項督查。
     
      我國《水污染防治法》明確要求，在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。但飲用水水源地的管理與保護形勢嚴峻，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。誠如多數水源地保護區仍處于整體開(kāi)放的水循環(huán)系統之中，生產(chǎn)與生活排污極易對飲用水水質(zhì)造成威脅。整治標準不明確，涉及到具體問(wèn)題時(shí)，往往這些地方之前也早有居民生活和工廠(chǎng)企業(yè)等，若嚴格執行水源地保護管理的難度與矛盾也比較多。
     
      值此背景，生態(tài)環(huán)境部針對飲用水水源地的督查行動(dòng)早已開(kāi)始，呈現出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢。2018年3月，國務(wù)院批準印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》，要求地方各級人民政府組織做好本轄區飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題排查整治工作，確保飲用水源安全。同時(shí)聯(lián)合開(kāi)展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，并“定期開(kāi)展督查督辦”。其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于對長(cháng)江經(jīng)濟帶11省(市)縣級城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級及以上城市地表水型飲用水水源地開(kāi)展督查。
     
      兩個(gè)月后，為進(jìn)一步加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部依法完成飲用水水源地“劃、立、治”(即保護區劃定、邊界標志設立、違法問(wèn)題清理整治)三項重點(diǎn)任務(wù)。這場(chǎng)建國以來(lái)規模最大的專(zhuān)項督查行動(dòng)，按照“跨區域、不互查、抽調比例基本相同”的原則，抽調人員并編組，比對地方自查材料，核查各地問(wèn)題清單是否存在漏報、整改方案是否按進(jìn)度安排落實(shí)等。
     
      生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青此前曾表示，在首輪水源地督查后，仍有多個(gè)輪次，按時(shí)間節點(diǎn)派出督查組進(jìn)行“回頭看”。通過(guò)對全國飲用水水源地進(jìn)行現場(chǎng)督導，加速問(wèn)題清理整治，確保水源地水質(zhì)安全。具體至2018年工作任務(wù)，首輪督查在各地排查報送的逾4000個(gè)環(huán)境問(wèn)題基礎上，新發(fā)現超過(guò)2204個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步核清了問(wèn)題底數。審核市級或縣級政府組織制定的專(zhuān)項行動(dòng)方案，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案。
     
      與以往大部分大氣督查有明顯不同，“最重要的一點(diǎn)，就是督政�！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人看來(lái)，飲用水水源地督查行動(dòng)主要目的是督政，就是督促政府去協(xié)調相關(guān)部門(mén)把工作解決。很多事情不是環(huán)保一家就能解決的。中央的目標則是在幾年內查清全國水源地問(wèn)題，“無(wú)死角”保障公眾的飲用水安全。對今年底前需完成整治的近1600個(gè)飲用水水源地的6000多個(gè)環(huán)境問(wèn)題逐一開(kāi)展現場(chǎng)核查，客觀(guān)評估整治方案和進(jìn)度。
     
      其中，重點(diǎn)對“零進(jìn)展”問(wèn)題和整治嚴重滯后的問(wèn)題進(jìn)一步查明原因，督促加快整治進(jìn)度。通過(guò)查閱相關(guān)資料以及座談、現場(chǎng)核實(shí)等方式，了解集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作相關(guān)部署、落實(shí)及監督檢查情況。而與首輪督查相比，第二輪督查時(shí)間更長(cháng)，為期一個(gè)月，覆蓋31個(gè)省(區、市)，共分4個(gè)批次開(kāi)展逐一核實(shí)每個(gè)問(wèn)題的整治進(jìn)展，進(jìn)一步加大市縣級政府信息公開(kāi)力度。
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