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    遍地開(kāi)花的檢驗檢測機構如何解決“小散亂”問(wèn)題

    [2018/5/24]

      近期,兩江新區市場(chǎng)監管局透露消息,截至目前,當地直管區資質(zhì)認定機構總數已經(jīng)達到40家,2017年共出具檢驗檢測報告420.34萬(wàn)份,實(shí)現檢測技術(shù)收入23.45億元,約占重慶市總量的40%。貢獻了近半收入的檢驗檢測行業(yè),無(wú)疑將成為兩江新區乃至整個(gè)重慶市接下來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。那么當前全國檢驗檢測行業(yè)又呈現了哪些發(fā)展趨勢和問(wèn)題呢?

      上個(gè)月召開(kāi)的ACCSI2018“檢驗檢測產(chǎn)業(yè)峰會(huì )”探討和分析了我國檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展現狀和趨勢。據峰會(huì )公布的數據,截止到2016年底,全國檢驗檢測機構33235家,較2015年增長(cháng)了6.4%,而這一數據在2013年僅為24847,可見(jiàn)近幾年漲幅不小。與此同時(shí),營(yíng)業(yè)收入也從2013年的1400億元,躥升至2016年的2065億元。無(wú)論是出具的報告數量還是擁有的儀器設備資源總量都呈現出增長(cháng)趨勢,可以看到國內檢驗檢測行業(yè)的規模正在不斷壯大。

      不過(guò),行業(yè)規模的擴大不代表發(fā)展是良性的。環(huán)境監測、食品檢測、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的需求催生出了一個(gè)龐大的檢驗檢測市場(chǎng)規模,但是真正能夠瓜分“蛋糕”、搶占市場(chǎng)的往往都是國有機構和外資機構。作為最具有發(fā)展潛力的部分,民營(yíng)檢驗檢測機構連續幾年數量增長(cháng)超過(guò)30%,但是卻未能形成與其他兩大機構抗衡的力量,發(fā)展的質(zhì)量還有待提升。

      前不久,中國檢驗檢疫科學(xué)研究院院長(cháng)李新實(shí)在采訪(fǎng)中指出,“從目前國內檢驗檢測行業(yè)整體來(lái)看,嚴重存在著(zhù)散、亂、弱、小問(wèn)題,已嚴重制約著(zhù)檢驗檢測技術(shù)能力和服務(wù)能力的提升,制約著(zhù)我國向‘質(zhì)量強國’邁進(jìn)!蹦壳,我國檢驗檢測行業(yè)主要分為國有機構、民營(yíng)機構和外資機構。國有機構資金雄厚,擁有先進(jìn)的儀器設備,支持的服務(wù)項目范圍廣。外資機構經(jīng)驗豐富,專(zhuān)業(yè)性強,公信力高。這兩大機構的實(shí)力都是民營(yíng)機構難以相提并論的,不過(guò)民營(yíng)機構也有著(zhù)自己的優(yōu)勢。首先是體制機制靈活,在服務(wù)方面效率比較高,無(wú)需等待太多時(shí)間;其次是機構布局擴張快,可以對更多地區提供服務(wù);最后則是價(jià)格較低,滿(mǎn)足中小型企業(yè)的需求。

      總結之,制約民營(yíng)機構做大做強的原因,正是李院長(cháng)指出的“散、亂、弱、小”,F在很多機構規模較小,實(shí)力較弱,儀器設備不全,服務(wù)項目也分散于不同領(lǐng)域。別看國內檢驗檢測機構遍地開(kāi)花,實(shí)際上基本沒(méi)有什么收入,連生存都難以為繼。在很多人看來(lái),國有機構背靠監管部門(mén),出具的檢驗檢測報告可信度很高,同時(shí)又本著(zhù)“國外的月亮更圓”的想法,對外資機構也相當信任。相比之下,對民營(yíng)機構的信任度就沒(méi)有那么高,也就很少會(huì )把業(yè)務(wù)交給他們。

      當然,這種現狀也與一些檢驗檢測機構,尤其是民營(yíng)機構的違法違規行為脫離不了聯(lián)系。國家認監委實(shí)驗室與檢測監管部主任喬東在談話(huà)中透露,不少檢驗檢測機構沒(méi)有發(fā)揮其傳遞信任的作用,背離了初心。光是2017年,監管部門(mén)處理過(guò)的檢驗檢測機構就超過(guò)了4000家,占到了整個(gè)行業(yè)的10%。有些機構為了生存下去或者牟取更高的利益,鋌而走險與客戶(hù)采取“黑箱操作”,炮制虛假的證書(shū)和報告,嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序。目前可以看到監管部門(mén)對此已經(jīng)有了重視,采取的行動(dòng)也卓有成效。未來(lái)弄虛作假行為會(huì )慢慢變少,檢驗檢測市場(chǎng)秩序也將得以恢復,但是信用污點(diǎn)卻還需要很久來(lái)抹平。

      不管怎樣,檢驗檢測行業(yè)總歸是朝著(zhù)樂(lè )觀(guān)的方向發(fā)展。機構數量還會(huì )繼續增加,營(yíng)業(yè)收入也會(huì )持續增長(cháng)。近年來(lái),伴隨著(zhù)國家支持和監管力度的加大,四大“國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區”、常州檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園等具有集聚力的產(chǎn)業(yè)園區拔地而起,打造出行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,吸納眾多檢驗檢測機構和企業(yè)入駐。各地也在采取各種措施培養專(zhuān)業(yè)人才,提升國內檢驗檢測行業(yè)的服務(wù)能力和技術(shù)水平。相信未來(lái),越來(lái)越多具備實(shí)力的機構將慢慢崛起,成為國內檢驗檢測行業(yè)的中堅力量,以檢驗檢測推動(dòng)國家經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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