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    注意！你在微信QQ的發(fā)言，或將成CFDA執法的證據

    [2017/12/18]

        12月7日，國家食品藥品監督管理總局發(fā)布關(guān)于《食品藥品監管執法證據規則﹙征求意見(jiàn)稿﹚》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。
     
    　　《規則》第九條顯示，食品藥品監督執法證據主要包括：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數據、證人證言、當事人陳述、檢驗報告、認定意見(jiàn)、鑒定意見(jiàn)和現場(chǎng)檢查筆錄等。而第二十條則詳細敘述了電子數據內容。
     
    　　第二十條【電子數據基本形式和收集要求】 電子數據主要包括：
     
    　　(一)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤(pán)等網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布的信息；
    　　(二)反映相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況的手機短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò )應用服務(wù)的通信信息；
    　　(三)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中形成的記錄生產(chǎn)、購銷(xiāo)、倉儲、運輸、使用等情況的電子文檔(包括文字、圖片、音頻、視頻等，下同)、數字證書(shū)、計算機程序及其數據等；
    　　(四)相關(guān)行政監督執法過(guò)程中形成的記錄行政許可、產(chǎn)品注冊、管理認證、備案管理等具體監督管理活動(dòng)的電子文檔、數字證書(shū)、計算機程序及其數據等；
    　　(五)其他能夠證明特定事實(shí)的電子數據。
     
    　　也就是說(shuō)，微博、朋友圈消息，以及微信群、qq群消息等，只要是反映相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況的消息，都是飛檢時(shí)的證據�？梢院�(jiǎn)單粗暴的認為，對于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，如果想在顧客微信群里發(fā)布營(yíng)銷(xiāo)消息，一定要注意是否涉及違反藥品廣告法。比如，夸大宣傳，鼓吹藥效等；此外，一旦藥品出現問(wèn)題，消費者在微博或者朋友圈吐槽，也可以做為飛檢執法時(shí)的電子證據。當然，這種“簡(jiǎn)單粗暴”的說(shuō)法只是一家之言，供參考。
     
    　　從《規則》中的“證據收集的基本要求”來(lái)看，飛檢過(guò)程中參與的雙方(執法人員和企業(yè)人員)都有明確要求。如，執法人員收集證據時(shí)應主動(dòng)出示執法證件；告知行政相對人(被檢查對象，包括企業(yè)法人在內的企業(yè)人員)應當依法配合調查，不如實(shí)提供證據、證言和作偽證或者偽造、隱匿、毀滅證據、阻礙調查的，應當承擔法律責任。
     
    　　此外，斬斷“關(guān)系戶(hù)”特殊關(guān)系鏈的存在。當執法人員與當事人或者調查對象有直接利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避。
     
    　　而將“當事人陳述”作為監督執法證據這一點(diǎn)，可謂是滿(mǎn)滿(mǎn)的電影片段即視感。其指的是執法人員詢(xún)問(wèn)當事人、證人或者其他行政相對人時(shí)，要記錄詢(xún)問(wèn)的調查筆錄、陳述申辯筆錄。如果筆錄有修改，應當由被調查人捺指印確認，執法人員應當簽字確認。
     
    　　在現場(chǎng)檢查筆錄上，應當由執法人員、被檢查人或者見(jiàn)證人簽字確認。被檢查人拒絕到場(chǎng)或者簽字確認、且無(wú)法找到見(jiàn)證人的，應當在筆錄上詳細注明，并由兩名以上執法人員簽字確認，同時(shí)通過(guò)現場(chǎng)錄音、錄像方式予以全程記錄。
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