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    空氣監測指標“變局”:從總懸浮顆粒物到PM2.5

    [2016/12/21]

    經(jīng)濟學(xué)家對于PM2.5數據監測過(guò)程中,我們看到政府對于環(huán)境信息的公開(kāi)程度,直接影響到公眾對政府的信任,F在PM2.5數據已經(jīng)“唾手可得”,那為什么以前沒(méi)有公開(kāi)這個(gè)數據,而是把TSP(總懸浮顆粒物)作為衡量空氣污染狀況的指標呢?發(fā)達國家在公布空氣污染指標的過(guò)程中,經(jīng)歷了哪些嬗變?這背后有什么必然邏輯嗎?
      


      空氣監測指標的變化應該依據什么?
      
      對于發(fā)達國家,TSP(總懸浮顆粒物)被PM10和PM2.5替代確實(shí)是有道理的。這與其氣候和社會(huì )經(jīng)濟條件有關(guān)。國際上許多發(fā)達國家主要城市,年降雨量分布較為均勻,空氣濕度變化幅度不大?諝庵械纳硥m原本就比較少,加之經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后城市基礎設施較為完善,新開(kāi)工建筑項目較少。而我國處于溫帶季風(fēng)氣候區,許多北方城市容易受沙塵暴的影響,空氣懸浮顆粒物中沙塵的比例形成一個(gè)較高的“本底值”(沒(méi)有人為污染時(shí)的濃度值),不但比發(fā)達國家城市高得多,而且也比我國南方的城市高。
      
      在過(guò)去十余年間,我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的高速增長(cháng)期,居民的居住條件和出行條件都亟待改善,城市開(kāi)復工面積不斷擴大,建筑施工和渣土清運常會(huì )增加空氣中的顆粒物污染。在風(fēng)沙和建筑施工及交通運輸揚塵中,粗顆粒占比較高,這也是本世紀初期北京和我國北方許多城市TSP居高不下的原因。
      
      歷史記錄表明,發(fā)達國家是在TSP濃度下降到很低的水平之后才被PM10所取代。根據聯(lián)合國環(huán)境項目和世界衛生組織分布的報告,上世紀80年代,世界衛生組織(WHO)當時(shí)建議的空氣TSP濃度標準在每立方米60-90微克之間。1973年至1985年,日本東京的空氣污染物中的TSP從每立方米80微克下降到60微克。英國倫敦的TSP約在50微克左右,比利時(shí)的布魯塞爾甚至低于30微克。
      
      聯(lián)合國全球環(huán)境監測系統(GEMS)曾對40多個(gè)主要城市持續監測,結果明顯分為兩大陣營(yíng),達標的多為發(fā)達國家城市,超標的基本上都是發(fā)展中國家城市。法蘭克福、哥本哈根、大阪、東京、紐約、溫哥華等發(fā)達國家主要城市TSP年均值不到60微克,蒙特利爾、墨爾本、多倫多、休斯頓、悉尼、等城市TSP年均值都低于90微克。
      
      在1980-1984年監測的40多個(gè)城市中,TSP超標嚴重的前10個(gè)城市為:科威特、沈陽(yáng)、西安、新德里、北京、加爾各答、德黑蘭、雅加達、上海和廣州,均為發(fā)展中國家主要城市。1980-1984年北京年平均顆粒物濃度是399微克/立方米,是世界衛生組織的建議的90微克/立方米的年平均濃度上限的4.3倍,全年有272天空氣中TSP濃度超過(guò)當時(shí)世界衛生組織建議的日平均TSP濃度標準每立方米230微克。除了夏秋季節外,TSP日均濃度超過(guò)500微克的現象頻頻發(fā)生。
      
      美國環(huán)保局是在長(cháng)時(shí)間追蹤研究、數據開(kāi)放和廣泛評估的基礎上,1984年建議采用可吸入顆粒物(PM10)代替TSP。這種建議并非一刀切式的行政命令,各地可以根據實(shí)際情況決定監測指標的替代。污染較為嚴重的洛杉磯直到2012年還在公布監測的TSP情況。盡管洛杉磯的TSP已經(jīng)從1990年的100微克/立方米下降到60微克/立方米。
      
      學(xué)習和借鑒發(fā)達國家的做法不應該囫圇吞棗,應該認真分析決定環(huán)境指標變換的特定經(jīng)濟發(fā)展水平和污染變換狀況。我們不應該邯鄲學(xué)步失其故行。忽視我國與發(fā)達國家在氣候和社會(huì )經(jīng)濟條件方面的巨大差別,跟在發(fā)達國家后面終止我國TSP的監測與發(fā)布,無(wú)異于關(guān)閉了一個(gè)原本可以持續觀(guān)察和向公眾展示我國空氣污染治理成效的窗口。
      
      由于空氣污染物中的粗顆粒物與沙塵和建筑運輸揚塵密切相關(guān),采取針對性的治理措施較為容易取得成效。根據學(xué)術(shù)研究成果和環(huán)保部門(mén)發(fā)布的TSP和PM10監測數據,我們通過(guò)建立計量經(jīng)濟模型估算北京地區TSP的年平均下降速度約在每立方米13微克至15微克之間。這一結果與環(huán)境監測部門(mén)2006至2011年間在北京遠郊本底站觀(guān)測到的TSP濃度每年下降14微克的監測結果一致。
      
      2013年,曾有學(xué)者在研究我國上世紀90年代TSP監測數據與疾控中心患病數據關(guān)聯(lián)關(guān)系的基礎上,通過(guò)數學(xué)模型推斷:“總懸浮顆粒物(TSP)每上升100微克/立方米,中國人的平均預期壽命將縮短3年,對北方5億居民而言,則是5.5年”。此結果在國內一經(jīng)報道,立刻引發(fā)爭議。暫且不論誰(shuí)對誰(shuí)錯,假若模型推斷的因果關(guān)系確實(shí)成立,對北京居民來(lái)說(shuō)并不見(jiàn)得是件壞事。數學(xué)模型得到的參數估計還可以解釋為:自上世紀末到本世紀出的十余年間,由于北京的TSP濃度大約下降了150微克,北京人的預期壽命至少應該增加了8年!

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