廣東檢驗檢疫局幫扶出口食品企業(yè)實(shí)現半年過(guò)億產(chǎn)值

 廣東檢驗檢疫局在“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程推進(jìn)過(guò)程中，以服務(wù)社會(huì )為宗旨，簡(jiǎn)政放權，運用標準化技術(shù)手段，把標準化理念和方法融入“三同”工程，促進(jìn)檢驗檢疫管理更加科學(xué)，市場(chǎng)監管更加規范有序。

滿(mǎn)足“消費升級”，推行國際先進(jìn)標準體系

現代社會(huì )要用標準化手段提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，廣東局發(fā)揮標準化鏈接國內和國際標準優(yōu)勢，積極向企業(yè)推行國際先進(jìn)標準的認證認可HACCP體系，成立了局領(lǐng)導掛帥的“三同”幫扶行動(dòng)領(lǐng)導小組，制定工作方案，同時(shí)要求各分支局成立幫扶工作組，成員包括出口企業(yè)備案注冊認證監管人員、衛生注冊評審員、企業(yè)日常監管負責人、HACCP認證機構審核員等。

今年以來(lái)，該局組織人員先后走訪(fǎng)調查了515家企業(yè)情況，按照“一廠(chǎng)一策”、“一品一策”的原則，組織制定幫扶方案，精準幫扶189家企業(yè)，明確了每個(gè)企業(yè)的路線(xiàn)圖、完成時(shí)間表。重點(diǎn)扶持標準中的難點(diǎn)，食品原料種養殖和加工環(huán)節的危害分析與預防控制措施的制定；在人為故意污染的安全危害時(shí)，必須有相應的食品防護計劃，并且要與GAP或HACCP體系融合實(shí)施。

截止目前為止，廣東局轄區內1194家出口食品生產(chǎn)企業(yè)都建立了符合自身特點(diǎn)、有食品防護功能的國際先進(jìn)標準體系。

強化“標準引領(lǐng)”，提升“三同”工程質(zhì)量

質(zhì)檢總局將“標準化”作為抓手，國家認監委統一部署了“三同”工程的標準化措施，提出了“出口食品企業(yè)實(shí)施內外銷(xiāo)‘同線(xiàn)同標同質(zhì)’方法指南”、“出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)‘同線(xiàn)同標同質(zhì)’公共服務(wù)平臺建設和運行指南”等4項行業(yè)標準，規范“三同”工程工作，以標準助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，充分應用標準化和認證認可的方法，促進(jìn)出口食品企業(yè)提質(zhì)增效。

廣東局迅速行動(dòng)，組織技術(shù)骨干，總結供應香港的食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管經(jīng)驗，用標準化手段和措施，以危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認證為核心，將出口檢驗檢疫模式復制到國內市場(chǎng)，積極制定“三同”工程行業(yè)標準，在短時(shí)間內起草了行業(yè)標準草稿，并向食品企業(yè)、第三方認證機構和各地檢驗檢疫機構征求意見(jiàn)和進(jìn)行了宣貫。幫扶食品企業(yè)開(kāi)展對標工作，統籌國內國外兩個(gè)市場(chǎng)。

共同執行標準，共享發(fā)展成果。廣東局按照“第三方認證機構保障出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)‘同線(xiàn)同標同質(zhì)’服務(wù)指南”行業(yè)標準要求，為企業(yè)搭建認證服務(wù)橋梁，以HACCP認證為切入點(diǎn)，發(fā)揮第三方認證認可力量協(xié)同治理機制，幫助企業(yè)從第三方認證機構獲得有針對性的HACCP認證服務(wù)。該局根據上線(xiàn)的具體產(chǎn)品生產(chǎn)鏈進(jìn)行危害分析，幫助企業(yè)獲得完整的危害分析工作單，梳理國內外標準差異，明確“三同”企業(yè)質(zhì)量安全標準、產(chǎn)業(yè)鏈布局及質(zhì)量要求，幫助企業(yè)建立和實(shí)施具有防護功能的HACCP計劃，指導企業(yè)按照HACCP體系等要求進(jìn)行技術(shù)改造和管理升級，完善硬軟件設施，引領(lǐng)質(zhì)量提升，促進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。同時(shí)要求第三方認證機構依法加強對獲證企業(yè)實(shí)施監督審核和跟蹤調查，根據認證體系覆蓋產(chǎn)品的風(fēng)險，合理確定監督審核的時(shí)間間隔或頻次。

今年上半年，該局轄區出口食品企業(yè)HACCP認證迅速增長(cháng)，從去年的199家增加到271家，近三分之一的出口食品企業(yè)獲得第三方HACCP認證。

實(shí)施“監管標準”，有效防范風(fēng)險

繃緊監管本職弦，優(yōu)化方式“標準化”。按照“檢驗檢疫機構促進(jìn)出口食品企業(yè)內外銷(xiāo)‘同線(xiàn)同標同質(zhì)’工作指南”行業(yè)標準要求，廣東局強化質(zhì)量技術(shù)監督職能，對實(shí)施“三同”企業(yè)進(jìn)行監管，強化認證機構認證審核和后續監督審核的符合性、有效性進(jìn)行驗證，確保企業(yè)持續符合“三同”要求。今年以來(lái)，該局免費開(kāi)展多次出口食品生產(chǎn)企業(yè)內審員培訓班，免費向出口企業(yè)發(fā)放《美國食品預防性控制措施法規解讀》800多冊，對全部1194家出口食品生產(chǎn)企業(yè)的2253名企業(yè)內審員系統培訓了HACCP體系標準和食品防護標準，指導制定降低風(fēng)險的防控措施。

利用標準化的方法，促進(jìn)監管工作制度化、規范化、程序化。廣東局依托備案注冊與HACCP認證聯(lián)動(dòng)監管，采取“三環(huán)聯(lián)動(dòng) 市場(chǎng)抽樣驗證”的監督管理模式，即執法監督、認證跟蹤、企業(yè)自查相結合，開(kāi)展HACCP認證產(chǎn)品專(zhuān)項監督抽樣檢測，保證“三同”產(chǎn)品質(zhì)量穩定，有效防范風(fēng)險。2016年8月在認監委首次由認證評審專(zhuān)家、消費者、媒體、第三方檢測機構代表組成檢查組的飛行檢查中，廣東江門(mén)、云浮、陽(yáng)江三市選取典型供港生鮮企業(yè)，從強制性法律法規、產(chǎn)品質(zhì)量控制及相關(guān)認證等方面，全面順利通過(guò)了考察和監督。

經(jīng)過(guò)宣傳引導，采用標準化管理措施，“三同”工程初見(jiàn)成效。目前，廣東局已免費幫扶轄區內（除深圳、珠海）158家食品企業(yè)上線(xiàn)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”公共服務(wù)平臺，占全國總數的20%，占廣東獲得HACCP認證企業(yè)的58%。促進(jìn)了廣東出口優(yōu)質(zhì)食品農產(chǎn)品向國內市場(chǎng)的供給，轄區內食品企業(yè)因登錄“三同”信息公共服務(wù)平臺拓展了國內市場(chǎng)，銷(xiāo)售額明顯上升，上半年產(chǎn)品內銷(xiāo)量增加過(guò)億元。廣大消費者認知了一大批誠信自律、管理水平高的出口食品企業(yè)，通過(guò)商務(wù)平臺選擇近千個(gè)品類(lèi)的高質(zhì)量出口廣貨食品，滿(mǎn)足了國內消費需求升級。

（來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）