環(huán)保垂直改革出臺 環(huán)境監測行業(yè)爭相獲益

    日前，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保垂管改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》，就省以下環(huán)保垂管改革試點(diǎn)工作開(kāi)展和落實(shí)提出具體要求。

　　此前7月22日，深改組第26次會(huì )議決定開(kāi)展省以下環(huán)保監督檢查機構垂直管理試點(diǎn)，不到兩個(gè)月指導意見(jiàn)出臺，超出市場(chǎng)預期。試點(diǎn)省份力爭在2017年6月底前完成試點(diǎn)工作，形成自評估報告。環(huán)保部、中央編辦對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結評價(jià)，提出配套政策和工作建議，報黨中央、國務(wù)院批準后全面推開(kāi)改革工作。力爭在2018年6月底前完成省級以下環(huán)保管理體制調整工作。到2020年全國省級以下環(huán)保部門(mén)按照新制度高效運行。

　　監測行業(yè)需求放量 VOCs市場(chǎng)加速啟動(dòng)

　　垂直改革主要有兩點(diǎn)影響：一是，政府監測思維由以往“考核誰(shuí)、誰(shuí)出數”轉變?yōu)椤罢l(shuí)考核、誰(shuí)出數”，地方弄虛作假難以維系，監測數據準確度提高；二是，上收后由省級直管，要實(shí)現以點(diǎn)對面全部自行監測，人力有限難以覆蓋，通過(guò)第三方運維監測系統將是大勢所趨，第三方監測市場(chǎng)空間加速釋放。2015年7月，國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》，生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )之下，智慧環(huán)保市場(chǎng)打開(kāi)。

　　繼去年9月北京市率先發(fā)文明確征收VOCs排污費標準，截止16年9月，上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、湖北、山西、海南，共14個(gè)省市已相繼出臺相關(guān)標準，全國范圍VOCs治理大幕已經(jīng)打開(kāi)。監測行業(yè)龍頭企業(yè)訂單開(kāi)始逐漸落地，伴隨收費制度的執行深入，該領(lǐng)域的訂單有望持續增長(cháng)。

　　垂直改革利好監測板塊，2015年是監測行業(yè)變革元年，陸續出臺環(huán)境監測數據弄虛作假行為處理辦法、實(shí)施監測權上收等政策。2016年是各項政策逐級落地之年，展望未來(lái)環(huán)保稅、排污權、碳交易等環(huán)保政策決策和運營(yíng)都依賴(lài)完備的監測數據，推動(dòng)智慧監測的需求釋放。我們認為監測板塊是未來(lái)半年環(huán)保領(lǐng)域最大的政策主題之一。在“建立全國統一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監控系統”預期下，智慧監測/網(wǎng)格化監測將全面推廣、未來(lái)仍有排污權制度環(huán)境稅等政策預期的持續發(fā)酵。

　　江蘇試點(diǎn)環(huán)保監測監察執法垂直管理

　　環(huán)保部門(mén)介紹，作為試點(diǎn)省份的省會(huì )城市，南京今后環(huán)境監測機構將由省環(huán)保廳直接管理，而環(huán)保執法時(shí)將比過(guò)去“腰板更硬”�！芭e個(gè)例子，現在市級環(huán)保執法人員到省管企業(yè)監察執法時(shí)，對方有時(shí)候會(huì )不配合，以后再碰到這樣的情況，執法時(shí)就更硬氣了�！蹦暇┦协h(huán)保局一位人士說(shuō)，而且縣級環(huán)保局由市級環(huán)保局直管后，區環(huán)保局今后在各個(gè)區開(kāi)展工作時(shí)，不會(huì )因為過(guò)去受區政府管理而“護短”。

　　在全國環(huán)境信用體系建設探索和實(shí)踐的過(guò)程中，江蘇省多措并舉，以綠色信用制衡“黑色”企業(yè)的做法成效顯著(zhù)，有力地推動(dòng)了江蘇的綠色發(fā)展。

　　2015年，江蘇省共有22542家污染企業(yè)參與環(huán)保信用評價(jià)，878家國控重點(diǎn)污染源企業(yè)共評出綠色企業(yè)280家、藍色企業(yè)415家、黃色企業(yè)118家、紅色企業(yè)43家、黑色企業(yè)22家。龔志軍表示，評價(jià)結果均已在江蘇環(huán)保網(wǎng)站公布，并與金融、物價(jià)、工商等部門(mén)共享，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，督促企業(yè)持續改進(jìn)環(huán)境行為，自覺(jué)履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會(huì )責任。江蘇省在完成年度試點(diǎn)任務(wù)的基礎上，還結合各地實(shí)際進(jìn)行了深入探索。

　　環(huán)境監測行業(yè)爭相獲益

　　先河環(huán)保立足河北，區位優(yōu)勢明顯，訂單基礎雄厚；積極布局網(wǎng)格化監測，借水質(zhì)監測實(shí)現增長(cháng)：網(wǎng)格化監測是未來(lái)環(huán)境監測發(fā)展趨勢。2016年7月，公司中標保定網(wǎng)格化監測項目，金額達8777萬(wàn)元，是公司在該領(lǐng)域單體最大合同，為公司后續承接網(wǎng)格化監測項目打下堅實(shí)基礎。同時(shí)，公司積極拓展VOCs治理業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)了大風(fēng)量低濃度有機廢氣凈化、溶劑回收等技術(shù)，在業(yè)內處于領(lǐng)先水平。

　　聚光科技環(huán)境監測、實(shí)驗室儀器、水利水務(wù)、工業(yè)服務(wù)四大板塊經(jīng)營(yíng)穩健。PPP項目加速，帶來(lái)監測儀器需求增長(cháng)，國家對PPP項目的快速推進(jìn)，在未來(lái)將持續推動(dòng)環(huán)境監測儀器需求增長(cháng)，公司在監測儀器設備上的行業(yè)龍頭地位將的到鞏固和發(fā)展。