唐克軒團隊：30多項科技體制改革細則助力青蒿素產(chǎn)業(yè)化成功

    《長(cháng)三角城市群發(fā)展規劃》明確提出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級。作為長(cháng)三角的龍頭，上海市在體制上敢于破冰，在制度上大膽創(chuàng )新，推出一系列促進(jìn)科技成果轉化、加快新興產(chǎn)業(yè)落地的改革舉措，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。　

　　最近一年，上海高新技術(shù)企業(yè)數量增加50%；外資研發(fā)中心突破400家；上半年發(fā)明專(zhuān)利授權量增長(cháng)35%。是什么讓這座城市動(dòng)能如此充沛？深入上海的高校、科研院所、企業(yè)，探尋其動(dòng)力之源。　

　　日前，全國青蒿素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在上海成立，上海交通大學(xué)唐克軒教授的高含量青蒿素培育等技術(shù)，作為無(wú)形資產(chǎn)入股聯(lián)盟。然而一年多前，他的40多項專(zhuān)利都還只能束之高閣。不少企業(yè)邀請他技術(shù)入股，可企業(yè)出價(jià)800萬(wàn)，評估價(jià)1100萬(wàn)，沒(méi)人敢拍板把技術(shù)成果便宜300萬(wàn)出售。　

　　上海交通大學(xué)農業(yè)與生物學(xué)院教授唐克軒：“這個(gè)時(shí)候學(xué)校也不能作主，學(xué)校也擔心萬(wàn)一你800萬(wàn)，會(huì )不會(huì )存在國有資產(chǎn)流失�！�　

　　成果不能轉化。問(wèn)題出在哪？上�？萍贾鞴懿块T(mén)調研發(fā)現，科研人員最糾結的是政策障礙，技術(shù)成果屬于國有資產(chǎn)，轉化時(shí)沒(méi)法討價(jià)還價(jià)，轉化失敗卻有責任，這導致高�？蒲谐晒�轉化率普遍偏低。　

　　上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長(cháng)關(guān)新平：“轉化率也就是2%、3%，失效量每年是在600項左右�！�　

　　扭轉科研成果躺在文件柜的尷尬局面，制度改革是根本。去年，上海市委、市政府將科技創(chuàng )新中心建設，列為年度一號課題。　

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )主任壽子琪：“改革不適應科技創(chuàng )新方方面面的一些做法。你比如說(shuō)如何放松政府管制問(wèn)題，轉移轉化過(guò)程當中我們很多的一些限制問(wèn)題�！�　

　　去年5月，上海正式推出《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》，22條意見(jiàn)當中，對企業(yè)放寬經(jīng)營(yíng)管制；對科研院所，擴大管理自主權；特別是明確提出，允許高校和科研院所成果轉化收益歸屬研發(fā)團隊不低于70%，并對轉化失敗的責任追究重新界定。　

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )主任壽子琪：“減少大家的顧慮，因為轉化是很不確定性，它確實(shí)是失敗的概率很大，這種損失誰(shuí)來(lái)負責，所以這些我覺(jué)得都要消除大家的顧慮，所以我們這次都提出要免責�！�　

　　有了新政策，唐克軒把鎖進(jìn)柜子的專(zhuān)利又拿了出來(lái)，繼續開(kāi)發(fā)，尋求合作。今年，在重慶、江蘇等地的合作基地陸續建成。　

　　上海交通大學(xué)農業(yè)與生物學(xué)院教授唐克軒：“每年給科研團隊帶來(lái)1800萬(wàn)的收入，我們一部分改善科研人員的待遇，同時(shí)我們希望把這些錢(qián)再投入到我們的研發(fā)里面，形成一個(gè)良性的循環(huán)�！�　

　　過(guò)去一年，上海出臺30多項科技體制改革實(shí)施細則。允許科研人員離崗創(chuàng )業(yè)，放寬科技人才引進(jìn)門(mén)檻，取消和調整了科研領(lǐng)域的行政審批等事項368項。　

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林：“尊重市場(chǎng)規律，尊重科技創(chuàng )新的規律，這個(gè)是我們政府要改革的方向�！�　　

　　制度束縛的打破，釋放了創(chuàng )新活力。目前，上海重點(diǎn)打造的張江、楊浦、臨港等六大科創(chuàng )集聚區都形成了各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，一大批國內外科研人才帶著(zhù)項目落戶(hù)上海。　

　　今年前五個(gè)月，上海的新能源汽車(chē)、生物醫藥等領(lǐng)域，在一系列科技成果的推動(dòng)下持續發(fā)力；推動(dòng)整個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值由跌轉增，增幅高于工業(yè)增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。　

　　科技創(chuàng )新的體制機制障礙在那擺著(zhù)，誰(shuí)改革得快，誰(shuí)改革得徹底，誰(shuí)就掌握了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)權。上海解放思想，清除各種有形無(wú)形的柵欄；敢于擔當，出臺一系列促進(jìn)成果轉化的新舉措，一破一立，讓機構、人才、資金都充分活躍起來(lái)�？萍己徒�(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道打通了，創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎才能全速發(fā)動(dòng)。