環(huán)保部將審查19個(gè)產(chǎn)業(yè)園環(huán)評 開(kāi)展環(huán)境監測

    環(huán)保部6月7日發(fā)布通知指出，從今年開(kāi)始，環(huán)保部將在河北等9個(gè)省(區)19個(gè)國家級和省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)境影響評價(jià)三張清單式管理。　

　　這9個(gè)省(區)河北、江蘇、浙江、江西、寧夏、江西、湖北、廣東以及貴州省。環(huán)保部要求，試點(diǎn)園區對重點(diǎn)保護的生態(tài)空間、園區污染物排放總量管控限值以及環(huán)境準入條件均要列出清單。　

　　環(huán)保部說(shuō)，今年年底前基本完成試點(diǎn)園區規劃環(huán)評審查。　

　　規劃環(huán)評結論須落實(shí)三張清單

　　這19個(gè)產(chǎn)業(yè)園中包括9個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區以及10個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區。河北廊坊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、曹妃甸新型工業(yè)化基地、揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等均在內。之所以選擇這19個(gè)產(chǎn)業(yè)園，環(huán)保部說(shuō)，主要是考慮到這些園區發(fā)展潛力大、生態(tài)環(huán)境相對敏感、易產(chǎn)生布局性環(huán)境問(wèn)題、可能影響區域環(huán)境質(zhì)量改善，同時(shí)，這19個(gè)產(chǎn)業(yè)園還是產(chǎn)業(yè)轉移載體的重大產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)也是特色產(chǎn)業(yè)園區。　

　　環(huán)保部要求，試點(diǎn)的19個(gè)園區要制定規劃環(huán)評結論三張清單，其中包括應重點(diǎn)保護的生態(tài)空間清單。環(huán)保部提出，這些產(chǎn)業(yè)園區要能識別規劃范圍內可能涉及的禁止開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區、生態(tài)脆弱區、生物多樣性保護優(yōu)先區，以及其他對于維持生態(tài)系統結構和功能具有重要意義的自然生態(tài)用地等區域，劃定應嚴格保護的生態(tài)空間。在此基礎上，明確各類(lèi)空間的四至范圍和管控要求。對于范圍較小、單純實(shí)施工業(yè)開(kāi)發(fā)的園區，生態(tài)空間清單可簡(jiǎn)化。　

　　其次，規劃環(huán)評結論還要探索提出園區污染物排放總量管控限值清單。環(huán)保部說(shuō)，根據環(huán)境質(zhì)量現狀和改善目標，提出園區規劃范圍內主要常規污染因子和特征污染物排放的總量控制上限清單，及危險廢物產(chǎn)生總量控制清單，據此提出近期適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及相關(guān)行業(yè)開(kāi)發(fā)強度和規模的調控建議。　

　　最后，要制定環(huán)境準入條件清單�！巴ㄟ^(guò)列表的方式，提出規劃范圍內的差別化環(huán)境準入條件，明確應禁止及限制準入的行業(yè)清單、工藝清單、產(chǎn)品清單等�！杯h(huán)保部提出，對于符合各項結論清單的園區建設項目，還應提出項目環(huán)評可以簡(jiǎn)化的具體區域、具體行業(yè)范圍、類(lèi)別、準入要求等建議。　

　　三張清單將列入規劃環(huán)評審查　

　　環(huán)保部明確，三張清單將列入規劃環(huán)評審查。同時(shí)，環(huán)保部要求環(huán)保部門(mén)應及時(shí)依法組織審查，國家級園區仍按程序報環(huán)保部審查；省級園區由省級環(huán)保部門(mén)審查。　

　　環(huán)保部要求地方，審查前要將環(huán)境影響報告書(shū)送該部征求意見(jiàn)，審查后將審查意見(jiàn)和經(jīng)修改完善的環(huán)境影響報告書(shū)也要告知環(huán)保部。　

　　環(huán)保部相關(guān)負責人說(shuō)，審查中應重點(diǎn)關(guān)注規劃環(huán)評結論清單的環(huán)境合理性，根據審查意見(jiàn)完善清單，結合清單進(jìn)一步明確園區建設項目環(huán)評可以簡(jiǎn)化的具體意見(jiàn)，納入審查意見(jiàn)后實(shí)施。審查后，對發(fā)現規劃審批機關(guān)未采納規劃環(huán)評結論清單等意見(jiàn)建議的，應要求其依法逐條做出書(shū)面說(shuō)明。　

　　環(huán)保部將開(kāi)展環(huán)境影響核查　

　　規劃環(huán)評與項目環(huán)評實(shí)現聯(lián)動(dòng)是環(huán)保部做出試行決定的一個(gè)重要目的。環(huán)保部要求，項目實(shí)施過(guò)程中要落實(shí)三張清單。　

　　環(huán)保部相關(guān)負責人說(shuō)，對符合規劃環(huán)評結論清單要求的建設項目，可簡(jiǎn)化項目環(huán)評內容及類(lèi)別，即其環(huán)境影響報告書(shū)可簡(jiǎn)化為報告表、報告表可簡(jiǎn)化為登記表。但是，化工、石化、冶煉類(lèi)項目，危險廢物集中利用處置項目，以及涉及新增重金屬污染物排放、存儲使用危險化學(xué)品或有潛在環(huán)境風(fēng)險的建設項目不得簡(jiǎn)化。　　

　　環(huán)保部指出，在項目環(huán)評審批時(shí)，仍依據簡(jiǎn)化前環(huán)評文件審批權限管理，暫不因與規劃環(huán)評聯(lián)動(dòng)而改變項目環(huán)評審批層級。環(huán)保部強調，對不符合規劃環(huán)評要求的不予受理或審批。　

　　環(huán)保部指出，力爭2016年年底前基本完成試點(diǎn)園區的規劃環(huán)評審查；同時(shí)要求，2017年6月底前，試點(diǎn)園區所在省級環(huán)保部門(mén)完成試點(diǎn)工作總結并報送環(huán)保部。　

　　就如何加強試點(diǎn)管理，環(huán)保部相關(guān)負責人說(shuō)，在規劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響核查；對違反規劃環(huán)評結論清單、盲目簡(jiǎn)化項目環(huán)評，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的試點(diǎn)園區，要采取限制性環(huán)評管理措施，并追究有關(guān)人員責任。

（來(lái)源：法制網(wǎng)）