中國轉基因重大專(zhuān)項：四分之一經(jīng)費用于研究生物安全

     28日，中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心召開(kāi)“農業(yè)前沿生物技術(shù)前瞻”圓桌會(huì )議，數十名生物技術(shù)專(zhuān)家學(xué)者以及科技部辦公廳、重大專(zhuān)項辦、農村司的管理人員，圍繞前沿生物技術(shù)發(fā)展現狀及趨勢、研究熱點(diǎn)及應用潛力、監管程度和公開(kāi)情況等進(jìn)行交流探討，并就“十三五”農業(yè)生物前沿技術(shù)發(fā)展提出建議。

　　“20年來(lái)，我國轉基因技術(shù)發(fā)展，特別是重大專(zhuān)項的實(shí)施逐漸使我國與國際縮短了差距，但遠遠沒(méi)有實(shí)現對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用，這其中有科技、社會(huì )認識、國家政策、國際輿論等多方面的原因。但作為一項技術(shù)，我國必須積極參與并引領(lǐng)其發(fā)展�！� 28日，中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心召開(kāi)“農業(yè)前沿生物技術(shù)前瞻”圓桌會(huì )議，與會(huì )專(zhuān)家如是表示。 

　　“我們應該放眼全球和未來(lái)，緊密結合農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大挑戰和問(wèn)題，對農業(yè)前沿生物技術(shù)進(jìn)行判斷和部署，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研討規劃�！� 中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主任賈敬敦認為。

　　本次會(huì )議上，數十名生物技術(shù)專(zhuān)家學(xué)者以及科技部辦公廳、重大專(zhuān)項辦、農村司的管理人員，圍繞前沿生物技術(shù)發(fā)展現狀及趨勢、研究熱點(diǎn)及應用潛力、監管程度和公開(kāi)情況等進(jìn)行交流探討，并就“十三五”農業(yè)生物前沿技術(shù)發(fā)展提出建議。

　　基礎研究并跑和領(lǐng)跑并存

　　“農業(yè)前沿生物技術(shù)是21世紀發(fā)展最快、應用最廣、潛力最大的戰略高技術(shù)之一�！� 中國工程院院士尹偉倫說(shuō)，它是推動(dòng)新一輪農業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的決定性力量。

　　中國農業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員林敏表示，近年來(lái)，以生物組學(xué)(如功能組、代謝組、單細胞測序、環(huán)境宏基因組等)、新一代育種技術(shù)如基因組編輯技術(shù)、人工染色體技術(shù)、合成生物技術(shù)及生物大數據等為代表的前沿生物技術(shù)發(fā)展迅速，并廣泛應用于農業(yè)領(lǐng)域，為解決全球性糧食、環(huán)境、健康、能源問(wèn)題提供了不可替代的技術(shù)支撐作用。

　　相關(guān)統計顯示，2013—2015年，以水稻為材料的生物技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)表在《自然》《科學(xué)》雜志的論文，67%都是由中國科學(xué)家在本土獨立完成的;在水稻、小麥、玉米、大豆、棉花五大作物領(lǐng)域發(fā)表的生物技術(shù)論文中，中國在水稻和棉花發(fā)表論文數名列第一，其他均位列第二。

　　中國農業(yè)科學(xué)院萬(wàn)建民院士認為，近年來(lái)，我國農業(yè)生物技術(shù)取得長(cháng)足發(fā)展，尤其是在基因組學(xué)、基因功能等前沿基礎研究方面，在國際上處于并跑和領(lǐng)跑階段。

　　產(chǎn)業(yè)化方面尚存差距

　　我國在生物技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)方面也取得了很大進(jìn)步，抗蟲(chóng)水稻、抗蟲(chóng)棉，抗蟲(chóng)抗旱的玉米等重大產(chǎn)品都已具備產(chǎn)業(yè)化的能力�！暗�由于種種原因，在產(chǎn)業(yè)化方面受到限制�！比f(wàn)建民表示。

　　在生物技術(shù)領(lǐng)域，與國外相比，我國擁有一批在世界上頂尖的科學(xué)家，政府給予很大支持，科研單位也有較好的研發(fā)基礎。

　　“與國外的差距，不是技術(shù)研究，也不是產(chǎn)品研發(fā)，而是缺乏從事生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的頂級企業(yè)參與，生物技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)前景沒(méi)有激發(fā)起企業(yè)的興趣�！比f(wàn)建民認為。

　　“基因編輯技術(shù)的發(fā)展，可能要依靠一些公司來(lái)推動(dòng)，通過(guò)科學(xué)發(fā)展脈絡(luò )會(huì )發(fā)現，技術(shù)使對基因的控制越來(lái)越方便、精確，但是理論也好，技術(shù)也好，終極目標是產(chǎn)業(yè)化，我們國家科技投入已經(jīng)讓一些發(fā)達國家羨慕，能不能產(chǎn)生期望的效應，還是令人擔心的�！敝袊�農業(yè)大學(xué)教授羅云波說(shuō)。

　　中國農業(yè)大學(xué)戴景瑞院士也認為，目前，轉基因技術(shù)并未完成歷史使命，產(chǎn)業(yè)化應用和國外尚有差距，需要在“十三五”“十四五”進(jìn)行系統布局。

　　科技支撐使安全風(fēng)險可控

　　“中國目前的轉基因重大專(zhuān)項里，已投入了25%的經(jīng)費用于研究生物安全，在所有重大研發(fā)計劃對安全性研究投入比例中是最高的。通過(guò)重大專(zhuān)項的支持，我國已經(jīng)建立了轉基因國家安全監管體系、安全服務(wù)體系和平臺，培養了一批掌握技術(shù)的人才隊伍，我們有能力確保轉基因產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的安全�！比f(wàn)建民說(shuō)。

　　轉基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項實(shí)施以來(lái)，形成了高精度、高通量和高效率轉基因生物安全評價(jià)和檢測監測的技術(shù)體系。我國已建立了轉基因作物的多年、多點(diǎn)生物安全評價(jià)和檢測監測網(wǎng)絡(luò )，完善了轉基因產(chǎn)品環(huán)境、使用安全評價(jià)和檢測監測技術(shù)體系，強化了抗蟲(chóng)棉花、抗蟲(chóng)水稻、轉植酸酶玉米、抗除草劑大豆環(huán)境釋放后的全程安全監測、評估技術(shù)體系。

　　“比如，美國準備把沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準的一種轉基因抗蟲(chóng)玉米出口到中國，結果就在海關(guān)被查出來(lái)了，這里用的就是轉基因重大專(zhuān)項研發(fā)的技術(shù)，實(shí)際上，以往在轉基因安全管理方面的技術(shù)壁壘已經(jīng)沒(méi)辦法控制中國了�！� 萬(wàn)建民說(shuō)。

　　除了轉基因安全監管體系，轉基因安全性評價(jià)也至關(guān)重要，我國對轉基因水稻的安全評價(jià)尤為嚴格和謹慎。

　　“在轉基因方面，我們有過(guò)硬的產(chǎn)品，水稻甚至是領(lǐng)先的，但是還不能推出產(chǎn)品，這就在于政府部門(mén)對風(fēng)險控制的嚴格把控�！敝袊�科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員朱楨說(shuō)。

　　“但在生物技術(shù)安全管理上，國際方面也有所松動(dòng)，一些主流科學(xué)家認為，一部分基因編輯技術(shù)，沒(méi)有涉及到外源基因，管理沒(méi)那么嚴格。但是也有爭議，歐洲的一些科學(xué)家強調要注重過(guò)程而不是產(chǎn)品�！敝袊�農業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉說(shuō)，“一位美國農業(yè)部官員透露，美國在轉基因監管方面將有新政策出臺。以基因組編輯為重點(diǎn)的新技術(shù)是否還要監管和審批，正在制定相關(guān)新政策。美國的轉基因油菜等已通過(guò)審批可以投放市場(chǎng)，這種發(fā)展的勢頭需要引起高度重視�！�

　　中科院院士桂建芳也認為，基因組編輯技術(shù)成功以后，一些社會(huì )學(xué)家也意識到，沒(méi)有必要進(jìn)行嚴格的控制，這對農業(yè)育種技術(shù)帶來(lái)了新的突破，可使生物農業(yè)實(shí)現可控、安全、精準，將成為歷史性的轉折點(diǎn)。過(guò)去一些轉基因技術(shù)，盡管趨向成熟，但是由于多種原因，嚴格進(jìn)行把控，但這也拖了后腿，至少從政策決策方面，產(chǎn)生了滯后的效應。

　　需要其他學(xué)科協(xié)同發(fā)展

　　賈敬敦認為，生物技術(shù)有三個(gè)重要的研究方向：DNA結構研究、功能結構和DNA重組技術(shù)。大家熟悉的轉基因技術(shù)是DNA重組技術(shù)的一角，上世紀90年代中期，植物領(lǐng)域的轉基因技術(shù)取得了突破性進(jìn)展并進(jìn)入商業(yè)化，在微生物領(lǐng)域開(kāi)展了應用，動(dòng)物領(lǐng)域的研究也在不斷推進(jìn)。如今，轉基因技術(shù)已走過(guò)20年，而生物技術(shù)仍在蓬勃發(fā)展，基因編輯技術(shù)已進(jìn)入第三代發(fā)展，諸如此類(lèi)的新技術(shù)也已成為備受大家關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　農業(yè)生物前沿技術(shù)站在歷史轉折點(diǎn)，世界生命科學(xué)生物技術(shù)正處于重要轉折期，DNA重組技術(shù)取得新的重大突破，并將對遺傳物質(zhì)創(chuàng )新利用發(fā)生重大影響。賈敬敦說(shuō)，中國作為科學(xué)研究大國需要對生命科學(xué)，尤其是對符合農業(yè)發(fā)展形勢的生物技術(shù)要有系統分析、科學(xué)探討和及時(shí)部署。值得關(guān)注的是，世界生命科學(xué)特別是認知領(lǐng)域的研究仍然任重道遠。

　　中國農業(yè)大學(xué)教授王濤認為，前沿生物技術(shù)需要其他學(xué)科的協(xié)同發(fā)展，比如生物傳感器、分子傳感器的發(fā)展，需要光電、信息化、智能化的支持，前沿生物技術(shù)一定要和其他高新技術(shù)協(xié)同發(fā)展才更有生命力。

　　針對我國農業(yè)前沿生物技術(shù)未來(lái)發(fā)展，林敏建議要從前沿基礎研究、集成創(chuàng )新研究和宏觀(guān)戰略研究三方面加強。對我國來(lái)說(shuō)，加強農業(yè)生物技術(shù)的基礎性研究，重點(diǎn)是突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，如重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)應用組學(xué)技術(shù)、合成生物技術(shù)、生物信息技術(shù)和生物安全關(guān)鍵技術(shù)等，提升我國農業(yè)生物技術(shù)核心競爭力。此外，要加強集成創(chuàng )新和宏觀(guān)戰略研究，不僅要實(shí)現重點(diǎn)突破，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，建立農業(yè)生物技術(shù)集成創(chuàng )新平臺，創(chuàng )制新一代農業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品等。

　　在朱楨看來(lái)，轉基因技術(shù)仍是育種的主流技術(shù)手段。但同時(shí)，DNA編輯技術(shù)、基因組關(guān)聯(lián)研究、精準農業(yè)、廢棄物利用等生物前沿技術(shù)也蓬勃發(fā)展。如精準農業(yè)技術(shù)是大的系統整合，涉及育種、遙感、氣候、傳感器、大數據、云計算等相關(guān)技術(shù)，在大面積的耕地上施肥、打藥、澆水，這是未來(lái)農業(yè)發(fā)展的方向。