常州毒地事件續：標準缺失明顯 檢測設備落后

    目前國內的檢測手段與國際先進(jìn)檢測手段有差距，基層的檢測力量更是跟不上，檢測設備落后�；�工企業(yè)產(chǎn)生的特征污染物太多，很多的確都不在國家標準檢測范圍之內。

    據新華社電連日來(lái)，常州外國語(yǔ)學(xué)校學(xué)生疑似中毒事件引發(fā)社會(huì )關(guān)注。記者調查發(fā)現，常外周邊“毒地”在修復過(guò)程中因操作不規范和監管不力，發(fā)生了“二次污染”。

　　據了解，常外周邊“毒地”原是化工廠(chǎng)，因工廠(chǎng)有污染氣味太大，遭到周?chē)�居民投訴，政府下令搬遷。2011年6月前，位于該地的原常隆化工等企業(yè)已完成搬遷。

　　不過(guò)，污染企業(yè)搬離，“毒”卻留了下來(lái)。2011年3月至5月，受常州市新北區政府委托，原常州市環(huán)境保護研究所對常隆地塊內的土壤和地下水的污染情況進(jìn)行了調查和風(fēng)險評估。結果表明，常隆地塊土壤和地下水環(huán)境污染較重，用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的環(huán)境風(fēng)險不可接受，必須對污染場(chǎng)地實(shí)施修復。2012年3月批復的《江蘇省常州市高級中學(xué)新北校區新建工程》環(huán)評報告，也提到了相鄰地塊是“毒地”，存在人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險。

　　記者調查發(fā)現，常州受污染原化工廠(chǎng)地塊修復過(guò)程中，主要存在兩個(gè)問(wèn)題：

　　第一，沒(méi)有如期完工。據了解，常州受污染原化工廠(chǎng)地塊修復工程方為常州黑牡丹建設投資有限公司。而作為相關(guān)地塊土壤修復工程方案的設計指導單位，常州市環(huán)科院原本預設去年6月完成土壤修復，但由于接收污染物進(jìn)行無(wú)害化處理的水泥企業(yè)不能正常生產(chǎn)，修復沒(méi)有明確時(shí)間，相關(guān)部門(mén)并未就這一變化做相應預案。

　　第二，沒(méi)有按方案操作。常州市環(huán)科院院長(cháng)徐圃青說(shuō)，在修復的過(guò)程中，承建方和施工方本應按照相關(guān)部門(mén)出具的方案進(jìn)行封閉操作，結果卻露天作業(yè)，相關(guān)環(huán)境風(fēng)險沒(méi)有把控。黑牡丹公司項目負責人李飛承認，他們并沒(méi)有采取鋼結構封閉措施，只蓋了薄膜。

　　浙江大學(xué)空氣污染與健康研究中心專(zhuān)家堯一駿分析，在常外周邊工業(yè)污染場(chǎng)地修復中，無(wú)論是原計劃將污染土壤挖出移走的異位修復技術(shù)，還是后來(lái)直接在污染場(chǎng)地進(jìn)行土壤覆蓋的原位修復技術(shù)，只要操作規范，并且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的評估和驗收，技術(shù)層面都是可以實(shí)現污染土壤修復的。

　　但從目前掌握的信息看，該地塊在修復中，沒(méi)有使用大棚全覆蓋來(lái)隔絕翻出污染土壤釋放出的污染物，這是非常不規范的。同時(shí)，污染修復沒(méi)有完成，常州外國語(yǔ)學(xué)校就已搬過(guò)來(lái)，顯然不合程序。未加封閉的土壤修復現場(chǎng)，顯然會(huì )對學(xué)校人員構成嚴重威脅。

　　此外，在常州“毒地”事件中，“二次污染”檢測標準缺失問(wèn)題表現尤為明顯�！袄习傩辗从秤挟愇�，去現場(chǎng)檢測結果卻是達標的�！毙卤眳^環(huán)保局一位副局長(cháng)表示，如果把老百姓的人體感知度比作“民標”，他認為國標與“民標”之間還存在很大差距。

　　該局長(cháng)稱(chēng)，目前國內的檢測手段與國際先進(jìn)檢測手段有差距，基層的檢測力量更是跟不上，檢測設備落后�；�工企業(yè)產(chǎn)生的特征污染物太多，很多的確都不在國家標準檢測范圍之內。

　　常州市新北區環(huán)境監測站站長(cháng)王淑媛也表達了目前基層環(huán)保部門(mén)的“無(wú)奈”。她說(shuō)，發(fā)現問(wèn)題只能依靠現有標準來(lái)評價(jià)，沒(méi)有標準的問(wèn)題或現象則無(wú)法給出評價(jià)。

　　全國多地存化工污染地

　　實(shí)際上，在全國各地，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構升級、城區規劃調整，不少城市老化工廠(chǎng)搬遷新址，留下不少廢棄“毒地”。

　　環(huán)境保護部和國土資源部2014年4月聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》披露，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出，化工、礦業(yè)、冶金等行業(yè)的工業(yè)廢棄地是受污染典型地塊之一。在調查的81塊工業(yè)廢棄地的775個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標點(diǎn)位占34.9%。 

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員李發(fā)生曾參與主筆《中國污染場(chǎng)地的修復與再開(kāi)發(fā)的現狀分析》的研究報告。報告中稱(chēng)，按照主要污染物的類(lèi)型來(lái)劃分，中國城市工業(yè)污染土地大致可以分為：來(lái)自鋼鐵冶煉企業(yè)、尾礦的重金屬污染場(chǎng)地;來(lái)自農藥等化工企業(yè)的持續性有機污染物污染場(chǎng)地;以有機污染為主的石油、化工、焦化等污染場(chǎng)地;電子廢棄物污染場(chǎng)地�？傮w上化工企業(yè)有毒有害的物質(zhì)要多一些。 

　　浙江大學(xué)空氣污染與健康研究中心專(zhuān)家堯一駿表示，來(lái)自毒地的氣態(tài)污染物，在極端情況下可能產(chǎn)生急性健康風(fēng)險。而在更多情況下，會(huì )由于長(cháng)期暴露在低濃度污染中產(chǎn)生慢性健康影響，這意味著(zhù)人可能在不知不覺(jué)中患上惡性疾病。 

　　據悉，目前，我國對于土壤污染的防治還沒(méi)有一部法律，相關(guān)的工作也很分散。專(zhuān)家們建議，應盡快出臺避免對周邊環(huán)境“二次污染”的相關(guān)措施，被稱(chēng)為“土十條”的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動(dòng)計劃》應盡快實(shí)施。 

　　李發(fā)生表示，修復一噸污染的土比處理一噸污染的水，價(jià)格可能要高出上千倍。受地方財力的影響，有些地方只能量入為出地控制污染土地的環(huán)境風(fēng)險。建立費用合理分擔的多方籌資機制，解決污染土地的修復治理問(wèn)題，是保障土地可持續利用的重要政策機制。