食品檢測十三五規劃預測：百億快檢裝備采購計劃

　　1 食品檢測方面的十三五規劃預測

　　預計十三五規劃將開(kāi)展食品藥品監管領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。如2015年7月15日浙江省出臺《關(guān)于加快檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，強調了政府向第三方購買(mǎi)服務(wù)的規范化、制度化建設，轉變監管模式，促進(jìn)發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織在檢驗檢測、日常巡查等方面的作用，引導第三方機構的健康發(fā)展。將來(lái)有可能不管是在網(wǎng)站上銷(xiāo)售食品，還是買(mǎi)賣(mài)雙方線(xiàn)下交易，都須有第三方檢測機構出具檢驗檢測證明，這是一個(gè)很大的服務(wù)市場(chǎng)。

　　預計十三五期間將按照2014年出臺的《全國食品藥品監督管理機構執法基本裝備配備指導標準》要求，為縣級監管機構及鄉鎮派出機構配備快檢裝備和應急裝備，重點(diǎn)檢查規模大、交易量大、輻射范圍廣的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農貿市場(chǎng)，日常監測覆蓋80%以上食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和90%以上的食品生產(chǎn)企業(yè)，食品抽驗量或達到3-5份/千人，每份還要檢測十幾個(gè)指標，工作量之巨大，唯有靠快檢設備來(lái)協(xié)助完成，這將是個(gè)百億計的食品快檢裝備采購計劃。

　　預計進(jìn)行頂層設計，圍繞國家食品安全(橫琴)創(chuàng )新工程重點(diǎn)發(fā)展第三方檢驗檢測認證中心、示范建設食品安全基地等建設內容，著(zhù)力打造食品安全的“綠洲”，為我國乃至世界食品安全提供服務(wù)和保障。

　　2 食品安全與檢測市場(chǎng)現狀

　　全國16%的土壤的點(diǎn)位鉛、鎘等重金屬污染超標，種養殖過(guò)程中違規使用農獸藥、化肥及農業(yè)投入品，甚至存在違法使用禁限用高毒農獸藥等行為。

　　在標準方面，食品安全標準、特別是農獸藥相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套問(wèn)題較為突出。我國目前允許使用的農藥約600多種，殘留限量標準只覆蓋387中農藥、3650限量個(gè)指標,遠低于美、歐、日等國家地區。

　　食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費日益多樣化、個(gè)性化、國際化、網(wǎng)絡(luò )化，第三方餐飲服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)、海外食品藥品代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮�！皬霓r田到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條更加復雜，新的風(fēng)險隱患極易產(chǎn)生，但靠政府部門(mén)的檢測機構難以應付。

　　各級食品藥品監管機構是基層監管機構普遍經(jīng)費不足，檢驗檢測、檢查核查專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎設施條件不足、裝備配備數量遠遠不能滿(mǎn)足需要，裝備質(zhì)量普遍落后。部分省的市級、縣級工質(zhì)檢、工商、食藥監管部門(mén)剛剛合并，還處于機構磨合期，監管合力還未體現出來(lái)。