我國科研儀器開(kāi)放：一種多維度的開(kāi)放共享

　　清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實(shí)驗室是清華最早的公用開(kāi)放實(shí)驗室平臺之一。上圖為實(shí)驗室的高精尖科研設備。右圖為實(shí)驗室工作人員正在檢查儀器。  

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，提出建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享制度和運行補助機制。近年來(lái)，我國科研設施與儀器規模不斷增長(cháng)，但由于部門(mén)化、單位化、個(gè)人化傾向，科研設施儀器閑置浪費現象較為嚴重。自國務(wù)院出臺《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已有9個(gè)月時(shí)間，據調查，約占全國數量三分之一的科研院所和高校對外開(kāi)放了科研設施與儀器。我國科研儀器開(kāi)放過(guò)程中，積累了哪些經(jīng)驗，遇到哪些問(wèn)題，如何為創(chuàng )新而“綻放”?《經(jīng)濟日報》記者進(jìn)行了調研采訪(fǎng)。

　　一種多維度的開(kāi)放共享

　　儀器開(kāi)放含設備維護、專(zhuān)業(yè)化管理、人員培訓、技術(shù)創(chuàng )新和推廣等多個(gè)層面，并非簡(jiǎn)單的“開(kāi)門(mén)迎客”

　　一天夜里12點(diǎn)，外邊下著(zhù)雨。于紅云被頻頻發(fā)來(lái)的“神秘”短信吵醒。她馬上從床上爬起來(lái)，冒雨趕到了清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實(shí)驗室。原來(lái)，為了隨時(shí)掌握儀器的運轉情況，這位管理人員專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)無(wú)線(xiàn)通訊設備安裝在儀器上。只要設備壓縮機停止工作，就會(huì )馬上給她發(fā)信息。

　　于紅云告訴記者：“有的設備需要極低溫等特殊的內部狀態(tài)，如果有斷電等意外情況發(fā)生，內部狀態(tài)就會(huì )受到影響。不及時(shí)處理的話(huà)，恢復到正�？赡苄枰�一周多時(shí)間，就會(huì )影響實(shí)驗�！币虼�，她對短信格外敏感，多次深夜都被儀器“召喚”到實(shí)驗室。

　　清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實(shí)驗室成立于上世紀80年代。它是清華最早的公用開(kāi)放實(shí)驗室平臺之一，目前逸夫技術(shù)科學(xué)樓部分共有價(jià)值約6000萬(wàn)元的儀器設備。這些設備都是從國外進(jìn)口，受技術(shù)壟斷等原因，設備維修必須從國外公司請來(lái)工程師。這種費用通常是從工程師下飛機就開(kāi)始算起，成本之大可想而知。

　　徐曉明、姜鶴和于紅云都是材料相關(guān)專(zhuān)業(yè)的名校碩士或博士，每人負責不同種類(lèi)的設備。這些“嬌貴”的儀器因專(zhuān)業(yè)管理呈現出穩定良好的工作狀態(tài)，很少“鬧脾氣”，極大節約了維護成本。嚴謹的機制也讓大部分儀器進(jìn)實(shí)驗室1周之后就能對外開(kāi)放快速共享。

　　“我們的用戶(hù)北到哈爾濱，南到福建，甚至還有新加坡過(guò)來(lái)的�！苯�鶴說(shuō)。記者隨手翻開(kāi)一個(gè)登記冊，看到上邊密密麻麻地記錄著(zhù)每天來(lái)做檢測的人員信息。僅從今年6月份到9月份，就記滿(mǎn)了幾十頁(yè)，每頁(yè)不少于20條。

　　北京北方微電子基地設備工藝研究中心有限公司的謝謙說(shuō)，她們已經(jīng)在這個(gè)平臺做了一兩年測試�！熬湍脪呙桦娮语@微鏡來(lái)說(shuō)，價(jià)值數百萬(wàn)元。我們不可能因為一個(gè)項目要用就去買(mǎi)。借助這種平臺做測試，可能只花幾百元甚至100元就能解決。他們管理水平高、可信度好，收費也合理�！敝x謙說(shuō)。

　　為了進(jìn)一步提高儀器設備的使用質(zhì)量，實(shí)驗室管理團隊不斷創(chuàng )新。他們花多年心血開(kāi)發(fā)出數據分析軟件平臺，讓滿(mǎn)是英文、復雜難懂的設備管理界面變成了簡(jiǎn)潔清晰的中文界面，方便更多人操作�！熬拖穹Q(chēng)體重，站上去就知道多少�！毙鞎悦髡f(shuō)。新系統不僅更加簡(jiǎn)潔，而且能進(jìn)行更深入的數據分析。這一創(chuàng )新又為實(shí)驗室節約了一大筆費用，因為如果購買(mǎi)國外同類(lèi)軟件，最少也要花幾萬(wàn)美元。

　　在30多年的開(kāi)放共享中，這個(gè)實(shí)驗室積累的新技術(shù)和經(jīng)驗，完全夠出幾本書(shū)。他們通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新對一些進(jìn)口設備進(jìn)行了升級改造，延長(cháng)了它們的使用壽命。這些技術(shù)目前已推廣到國內數十個(gè)單位。徐曉明等老師也把這些經(jīng)驗技術(shù)帶到了實(shí)驗教學(xué)和培訓中，來(lái)聽(tīng)講的人常常擠滿(mǎn)了樓梯和教室。

　　一項近半個(gè)世紀的探索

　　我國一些高校院所在儀器設備開(kāi)放上歷經(jīng)多年探索，現已被納入開(kāi)放服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

　　科技部基礎研究司相關(guān)負責人告訴記者，“我們會(huì )同財政部、發(fā)改委、教育部、農業(yè)部、中科院等相關(guān)部門(mén)，制定了《關(guān)于落實(shí)〈意見(jiàn)〉試點(diǎn)工作方案》，選擇了清華大學(xué)等10家科研院所和高校、北京中關(guān)村等3家科技園區以及北京市等7個(gè)省市先行開(kāi)展了科研設施與儀器開(kāi)放試點(diǎn)，探索建立政府引導與市場(chǎng)主導的開(kāi)放模式”。

　　在清華大學(xué)一幢紅磚墻的老樓里，清華大學(xué)實(shí)驗室與設備處處長(cháng)武曉峰對記者說(shuō)，在儀器設備的開(kāi)放共享上，清華從上世紀70年代就開(kāi)始了探索。那時(shí)，由于大學(xué)科研經(jīng)費有限，大設備又有運行維護費用，為支持科研、提高設備使用率，清華成立了分析測試基金，用來(lái)補助老師們的設備使用費。

　　“從剛開(kāi)始的學(xué)校出80%，老師出20%，到后來(lái)學(xué)校出小頭，老師出大頭。學(xué)校支持的費用總額一直在增加，很好地發(fā)揮了政策引導作用。這種模式被很多所國內高校借鑒�！蔽鋾苑逭f(shuō)。

　　后來(lái)，清華在分析中心成功建設的基礎上，陸續支持建設了10個(gè)校級公共平臺。通用性強的設備，盡可能在公共平臺上建設，專(zhuān)業(yè)性強的設備主要放在對應的院系和研究所里。

　　在武曉峰眼里，這種校級共享平臺有多層意義：節約了資源，避免設備重復購置，提高資金使用率;集中管理以后，平臺會(huì )有專(zhuān)人維護，提高了設備使用質(zhì)量，延長(cháng)了設備壽命;搭建了一個(gè)新的交流環(huán)境，推動(dòng)不同用戶(hù)間的交叉交流;為每一位老師及其研究團隊提供利用儀器設備的機會(huì )，促進(jìn)學(xué)校的人才培養和科學(xué)研究。

　　“最近一年多時(shí)間，清華正在努力開(kāi)發(fā)儀器設備開(kāi)放的管理服務(wù)系統。這相當于在實(shí)體平臺的基礎上，再建一個(gè)虛擬平臺，方便用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統搜索所需設備。用戶(hù)在網(wǎng)上預約成功后，刷卡使用，使用結束后系統就會(huì )自動(dòng)扣除費用�！� 武曉峰說(shuō)。這種方式進(jìn)一步整合了校內設備資源，也把使用者從打電話(huà)預約、找人、開(kāi)發(fā)票、付費、報銷(xiāo)等瑣碎工作中解放出來(lái)。

　　武曉峰告訴記者，“我們就是想通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺把盡可能多的大型設備納入開(kāi)放服務(wù)系統，因此要求各單位自身利用率不是很高的設備要注重開(kāi)放共享。如果各單位擁有的儀器設備不開(kāi)放，別的用戶(hù)用不了，必然導致重復購置。更多高校一起做這項工作，肯定會(huì )極大提高設備使用率”。

　　據了解，清華大學(xué)是國家發(fā)改委立項的高等學(xué)校儀器設備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(CERS項目)的牽頭單位。目前CERS項目已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò )平臺上整合了60多所高校超過(guò)1萬(wàn)臺的儀器設備，價(jià)值超過(guò)100億元人民幣。

　　一場(chǎng)需合力應對的挑戰

　　全國科研院所和高�？蒲性O施與儀器目前對外開(kāi)放率45%，仍面臨來(lái)自人才、制度等多方面挑戰

　　據科技部、財政部組織實(shí)施的科技基礎條件資源調查，截至2014年底，已掌握了5.5萬(wàn)臺(套)原值50萬(wàn)元以上的儀器設備的詳細信息，原值總額780億元。全國科研院所和高校所屬科研設施與儀器的對外開(kāi)放率為45%。目前，教育部所屬高校共制定各類(lèi)科研設施與儀器開(kāi)放管理辦法總計80多項。

　　探索多年后，武曉峰有這樣一個(gè)強烈的感觸：“開(kāi)放共享一定要有一套制度做支撐。越做好頂層設計，越有利于儀器設備的開(kāi)放共享�！本湍脙x器使用收費來(lái)說(shuō)，必須要有一套定價(jià)制度。按照“運行成本補償、非盈利”的原則，清華大學(xué)成立了專(zhuān)門(mén)的儀器設備開(kāi)放共享收費標準審核委員會(huì )。某儀器開(kāi)放前，要申請報價(jià)，通過(guò)審核、公示后才確定最終的收費標準。

　　近些年，我國高校儀器設備硬件條件發(fā)展迅速，但高水平實(shí)驗技術(shù)人員仍相對缺乏，制約了儀器設備的開(kāi)放共享質(zhì)量。武曉峰說(shuō)：“針對這一問(wèn)題，CERS項目在對大型設備進(jìn)行分類(lèi)的基礎上，遴選了示范機組，由示范機組負責組織面向兄弟高校的技術(shù)人員培訓�！�

　　武曉峰認為，國家應該進(jìn)一步打通科研儀器設備開(kāi)放共享的各項具體政策，進(jìn)一步增強政策合力�！跋Ｍ麖膰�家層面規劃建設一些公共技術(shù)條件平臺，盡量減少研究人員拿自己的科研經(jīng)費買(mǎi)設備，避免重復購置。臺灣就在大學(xué)建貴重儀器中心，大學(xué)教授、校外的科研人員等都可以使用，這種做法值得借鑒�！蔽鋾苑逭f(shuō)。

　　“作為企業(yè)，我們特別希望能有更便捷的網(wǎng)絡(luò )平臺去搜索設備資源，而不是靠撞運氣去碰、去找�！敝x謙說(shuō)。

　　科技部基礎研究司相關(guān)負責人介紹，下一步他們將繼續加快國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺建設工作，2015年底前基本建立。2016年指導管理單位按照統一的標準和規范建立本單位在線(xiàn)服務(wù)平臺，并完成管理單位在線(xiàn)服務(wù)平臺與國家網(wǎng)絡(luò )平臺的對接。

　　后補助機制是《意見(jiàn)》的核心內容，它能充分調動(dòng)科研設施與儀器管理單位向社會(huì )開(kāi)放的積極性�？萍疾炕�礎研究司相關(guān)負責人表示：“科技部會(huì )同財政部已經(jīng)形成了初步的開(kāi)放共享評價(jià)指標體系。下一步，科技部將密切配合財政部，結合試點(diǎn)工作，做好試點(diǎn)單位與后補助的有效銜接，共同推動(dòng)后補助機制的落實(shí)�！�