中國環(huán)境監測行業(yè)市場(chǎng)現狀及應對

　　伴隨經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益突出,PM10、PM2.5、STP、溫室效應、節能減排等環(huán)境保護領(lǐng)域的專(zhuān)用名詞,已經(jīng)成為世界各國和人民關(guān)注的熱點(diǎn),人民群眾環(huán)境保護意識逐步提升及國家對環(huán)境保護工作要求的不斷提高。環(huán)境監測在污染減排、污染源普查、土壤調查、宏觀(guān)戰略研究、水專(zhuān)項等重點(diǎn)環(huán)保工作中,發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。環(huán)境監測既可對當前環(huán)境質(zhì)量、污染源進(jìn)行監測,也可作為應急監測技術(shù)手段對突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行有效的防治和監測。近年來(lái),隨著(zhù)環(huán)境監測業(yè)務(wù)的深人和環(huán)保形勢的要求,監測能力不強,監測水平滯后,監測儀器老化等問(wèn)題逐漸暴露,已經(jīng)成為制約環(huán)境監測發(fā)展的重要因素。環(huán)境監測工作發(fā)展和改革迫在眉睫。

　　《2015-2020年中國環(huán)境監測市場(chǎng)供需預測及市場(chǎng)專(zhuān)項調研報告》中指出：我國環(huán)境監測工作處于快速發(fā)展階段，環(huán)境在線(xiàn)監測系統還在大規模建設階段，覆蓋面也將繼續擴大。據不完全統計，目前全國從事環(huán)境監測業(yè)務(wù)的企業(yè)共有約200家，大部分企業(yè)從事廢氣、廢水、環(huán)境空氣、地表水等在線(xiàn)自動(dòng)監測系統的研制、生產(chǎn)、安裝、運營(yíng)(含集成商)。其中，約有120家企業(yè)生產(chǎn)廢氣在線(xiàn)監測系統，約有80家企業(yè)生產(chǎn)廢水在線(xiàn)監測系統。環(huán)境監測儀器行業(yè)的銷(xiāo)售收入逐年增加，由2005年的15.84億元上升為2014年的196.44億元。

　　一、環(huán)境監測概述

　　環(huán)境監測是以環(huán)境為對象,運用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進(jìn)行定性、定量和系統的綜合分析,以探索研究環(huán)境質(zhì)量的變化規律。其任務(wù)是要對環(huán)境樣品中的污染物組成進(jìn)行鑒定和測試,并研究在一定歷史時(shí)期和一定空間內環(huán)境質(zhì)量的性質(zhì)、組成和結構,主要內容包括:大氣環(huán)境監測、水環(huán)境監測、土壤環(huán)境監測、固體廢棄物監測、環(huán)境生物監測、環(huán)境放射性監測和環(huán)境噪聲監測等。

　　目前,我國已經(jīng)形成政府環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),包括覆蓋全國主要水體的地表水監測斷面(點(diǎn)位)及水質(zhì)自動(dòng)監測站組成的地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng);環(huán)保重點(diǎn)城市建立空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)、酸雨監測點(diǎn)位和沙塵暴監測站組成了環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng);手工監測和自動(dòng)監測相結合的污染源監測網(wǎng);同時(shí),我國近岸海域也建成了環(huán)境監測網(wǎng)。為推進(jìn)環(huán)境監測事業(yè)科學(xué)發(fā)展,需要近一步強化環(huán)境監測在環(huán)境保護中的基礎性、戰略性、前瞻性地位,大力推薦環(huán)境監測的標準化和現代化建設,探索建立環(huán)境監測管理去國一盤(pán)棋、監測隊伍上下一條龍和監測網(wǎng)絡(luò )天地一體化的現代化環(huán)境監測格局。

　　環(huán)境監測主要包括水質(zhì)監測、大氣監測，以及其它指標等的監測;固廢處理行業(yè)中的監測也基本是對過(guò)程中產(chǎn)生的滲濾液、臭氣、焚燒尾氣等進(jìn)行監測;其它指標，主要是指各環(huán)節中目標物質(zhì)量、體積、溫度等。這些指標結合起來(lái)，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監控。

　　環(huán)境監測作為眼睛遍布環(huán)保產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節

　　二、現狀分析

　　1、國家推進(jìn)環(huán)境監管工作，為監測市場(chǎng)帶來(lái)增量

　　今年來(lái)，國家加強了對環(huán)境的監管工作，包括對水環(huán)境、空氣質(zhì)量的監測，以及對企業(yè)層面的監管工作等。截至目前，全國已建立各級監測站2700多家，監測人員近6萬(wàn)名，監測儀器設備26.8萬(wàn)臺(套);全國338個(gè)地級及以上城市實(shí)時(shí)發(fā)布1436個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)站點(diǎn)6項污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數。

　　2011-2015中國環(huán)境監測儀器生產(chǎn)規模預測

　　 近年各類(lèi)水環(huán)境監控點(diǎn)位數的情況較為穩定

 近年企業(yè)層面的監控點(diǎn)增加，在線(xiàn)監控增加

　　2、監測人員

　　環(huán)境監測人員薄弱,缺少拔尖人才,科研能力不強,隊伍素質(zhì)與緊迫的形勢、繁重的任務(wù)不相適應。受事業(yè)單位人員編制的限制,環(huán)境監測人才的引進(jìn)、管理、培養等都缺少行之有效的激勵和競爭機制。近年來(lái),雖然有一些大學(xué)院校環(huán)保專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生面臨就業(yè),但大多數二、三級站由于編制已滿(mǎn)或超員,不能夠招聘到進(jìn)應屆大學(xué)畢業(yè)生,導致監測人員青黃不接,人員年齡結構極不合理。另外,監測站復合型中、高級人才匾乏,監測人員往往在標準制定、專(zhuān)項課題研究及先進(jìn)儀器設備操作等方面顯得力不從心。

　　3、環(huán)境監測能力相對滯后

　　1)環(huán)境監測儀器落后。環(huán)境監測儀器的主要產(chǎn)品是各種水污染和大氣污染監測、噪聲與振動(dòng)監測、放射性和電磁波監測儀器。近年來(lái)我國環(huán)境監測儀器得到很大發(fā)展,煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等環(huán)境監測儀器已接近或達到國際先進(jìn)水平,在國內市場(chǎng)上占有很大比例。但國產(chǎn)大型實(shí)驗室用原子吸收、紫外可見(jiàn)分光光度儀、氣相色譜儀等監測儀器自動(dòng)控制技術(shù)采用程度較低,關(guān)鍵零部件尚依賴(lài)進(jìn)口。我國大多數環(huán)境監測設備生產(chǎn)企業(yè)規模小,技術(shù)含量低,產(chǎn)品基本屬于中低檔,遠不能適應我國環(huán)境監測工作發(fā)展的新要求。同時(shí)還存在低水平、生產(chǎn)重復;性能不穩定,一致性較差;使用壽命短,故障率高;自我研究開(kāi)發(fā)能力低;配套生產(chǎn)能力較低等缺陷。

　　2)環(huán)境預警應急監測能力差。出現污染事故時(shí),不能做到反應快速,加上缺乏對污染源的自動(dòng)監控和流動(dòng)監測能力,難以提供數據支持。

　　監測人員環(huán)境監測知識缺乏,業(yè)務(wù)能力參差不齊。新科學(xué)技術(shù)不斷被應用到環(huán)境保護事業(yè)中,監測技術(shù)、監測方法不斷更新、完善,這一切都要求監測人員不斷更新業(yè)務(wù)知識,做到與時(shí)俱進(jìn)。目前,監測機構舉辦的業(yè)務(wù)培訓太少,即使有,往往延伸到省、市級就結束了,縣級監測部門(mén)很少有機會(huì )參加,導致監測人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,不能及時(shí)有效地解決實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。

　　4、環(huán)境監測質(zhì)量控制不完善

　　環(huán)境監測質(zhì)量有待提高。各級環(huán)境監測站普遍存在重實(shí)驗室內部質(zhì)量控制,輕環(huán)境監測的全程序質(zhì)量管理,監測質(zhì)量的監督管理力度不夠,自我約束能力和外部監督機制尚待完善。質(zhì)量體系不能得到有效運行。

　　5、監測技術(shù)標準及方法有待提高

　　“十一五”以來(lái),基層環(huán)境監測部門(mén)的工作量越來(lái)越大,過(guò)去所使用的許多監測方法雖然簡(jiǎn)易但獲得的數據已不準確,利用原來(lái)的監測設備、監測手段已不能滿(mǎn)足環(huán)境發(fā)展的需要,改進(jìn)監測方法已成為一種趨勢。國家環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準也存在一些局限性,所監測的項目不能完全反映環(huán)境質(zhì)量狀況�，F有的國家標準分析方法存在一定的缺陷,當樣品的濃度水平不同、基體不同時(shí)存在很大差異。另外,由于受儀器裝備的開(kāi)發(fā)和研制水平的限制,某些污染物尚缺乏標準的分析方法,需要開(kāi)發(fā)定性、定量、準確快速的分析方法。

　　三、環(huán)境監測的發(fā)展對策

　　要想使環(huán)保事業(yè)有更大的發(fā)展必須充分發(fā)揮環(huán)境監測在環(huán)境管理以及環(huán)境執法中的重要作用為此我們要積極采取措施來(lái)發(fā)展我國環(huán)境監測事業(yè)。

　　一)提高對環(huán)境監測地位重要性的認識

　　我們應該清醒的認識到，環(huán)境監測在整個(gè)環(huán)保工作中所起的作用，必須重視環(huán)境監測工作，因為它是做好環(huán)境保護工作的基礎，是環(huán)保部門(mén)管理的依據。隨著(zhù)環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，人們既關(guān)注化學(xué)物質(zhì)的污染，又同樣注意到輻射等各種物理因素所帶來(lái)的危害;不僅關(guān)注環(huán)境污染給人類(lèi)健康帶來(lái)的危害，而且也逐漸意識到環(huán)境污染給生態(tài)系統造成的不良影響;不僅關(guān)注常規的污染物質(zhì)，也越來(lái)越關(guān)注痕量污染物質(zhì)。因此，我們必須堅持法制建設，強化環(huán)境監督管理，實(shí)施行之有效的“環(huán)境影響評價(jià)”、“排污收費”、“城市環(huán)境綜合整治定量考核制”等制度，而這些制度的建立，首先就需要我們加強環(huán)境監測工作，才能及時(shí)、準確的掌握環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，為管理部門(mén)提供必要的數據支持。

　　二)資金投入增加，完善監測設備

　　環(huán)境監測工作必須配備精良先進(jìn)的儀器設備和相應的測試手段，這就要求必須要有足夠的資金作保障。各級環(huán)保部門(mén)要積極爭取地方財政部門(mén)和各級環(huán)保部門(mén)的支持，力爭將監測站的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、科研經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費全額納入同級財政年度經(jīng)費預算，并做到逐年有所增加，有條件的還要積極開(kāi)辟新的經(jīng)費來(lái)源，充分利用各種援助資金、民間資金等。要根據環(huán)境監測工作的實(shí)際需要，完善環(huán)境監測購置儀器的調研、審批手續，有計劃、有組織的配備、更新、更換環(huán)境監測設備，加強環(huán)境監測的技術(shù)裝備保證環(huán)境監測工作向測試手段多樣化、技術(shù)規范化、信息資料計算機化的方而發(fā)展，最大限度地發(fā)揮環(huán)境監測在環(huán)境管理中的作用。

　　三)加強環(huán)境監測隊伍建設

　　環(huán)境監測是準確地測取數據、科學(xué)地解析數據和合理地綜合運用數據的過(guò)程，準確、可靠、可比的監測數據是環(huán)境科學(xué)研究工作的基礎，是環(huán)境管理的依據。這就要求我們環(huán)境監測隊伍必須是一支各方而素質(zhì)過(guò)硬的隊伍，首先要有較寬的知識而，要求我們的監測人員熟悉國家環(huán)境保護和環(huán)境監測方而的方針、政策、法律、法規，熟悉監測技術(shù)，掌握監測質(zhì)量保證的內容、程序和方法，并且要善于分析總結數據變化的原因及其產(chǎn)生的影響。其次要敬業(yè)，環(huán)境監測工作是一項艱苦的工作，要求監測人員在整個(gè)監測過(guò)程中必須嚴謹認真，準確的監測數據需要監測人員付出很多勞動(dòng)。因此，環(huán)境監測隊伍建設對環(huán)境監測工作的有效開(kāi)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照要求，嚴把監測人員入口關(guān)，努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì);大膽引進(jìn)高、精、尖人才，并為穩住人才以及人才的成長(cháng)創(chuàng )造好的工作生活環(huán)境;加強對環(huán)境監測人員監測能力的專(zhuān)業(yè)培訓，定期、有針對性的開(kāi)展培訓活動(dòng).提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

　　四)加強制度建設，督促監測部門(mén)履行職責

　　首先，要落實(shí)環(huán)境監測責任制。各個(gè)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)完善和落實(shí)責任措施，對未履行職責、措施不到位的，要追究相關(guān)人員的責任，各級環(huán)保部門(mén)要積極

　　督促環(huán)境監測站做好環(huán)境監測工作。

　　其次，建立健全環(huán)境監測質(zhì)量管理制度。為確保環(huán)境監測數據的真實(shí)、可靠、客觀(guān)，維護環(huán)境監測數據的法定權威性，必須嚴厲打擊監測工作中出現的失職讀職的行為。

　　最后，要內部質(zhì)量控制與外部監督相結合。監測站不僅要建立科學(xué)、合理的質(zhì)量保證管理體系，明確各自的崗位職責，制定相應的考核懲罰制度，而且還應建立完善的外部監督機制。確保監測工作中的每個(gè)環(huán)節都符合規范，對于查處出來(lái)的重大質(zhì)量事故或考核不合格的，要追究相關(guān)人員的責任，迫使監測站自加壓力，不斷完善內部監督機制，并起實(shí)質(zhì)性的作用。