食品安全法 升級在哪里

　　三易其稿、被稱(chēng)為“史上最嚴”的食品安全法“升級版”，作出了哪些主要修改?將為“舌尖上的安全”帶來(lái)哪些新的保障?

　　農產(chǎn)品：劇毒高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

　　【背景】利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲(chóng)害防治、催肥，是百姓最擔憂(yōu)的食品安全問(wèn)題之一。

　　2013年，山東濰坊市被曝出有農戶(hù)使用劇毒農藥“神農丹”進(jìn)行大姜種植;同年，有環(huán)保組織在北京等城市的中藥材上檢出高毒劇毒農藥;2015年，有消費者在食用了產(chǎn)自海南的西瓜后出現嘔吐、頭暈等癥狀，經(jīng)抽檢發(fā)現9批次含有國家明令禁止銷(xiāo)售和使用的高毒農藥“涕滅威”……

　　【修法】新版食品安全法明確，國家對農藥的使用實(shí)行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動(dòng)代替產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

　　【點(diǎn)評】國家食品安全風(fēng)險評估中心首席專(zhuān)家吳永寧說(shuō)，現行食品安全法實(shí)施6年以來(lái)，首次明確提出在蔬菜、瓜果等的生產(chǎn)中禁止使用劇毒農藥。這次上升到立法層面，體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監管的決心。

　　嬰幼兒配方食品：從原料到成品全過(guò)程質(zhì)量控制

　　【背景】2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。2013年3月，瑞士璽樂(lè )集團旗下美素麗兒品牌被曝出其蘇州工廠(chǎng)通過(guò)擦除原有標識、重新噴碼、私印外包裝盒等方式，將國外奶粉批號篡改后貼牌銷(xiāo)售，并用來(lái)路不明的進(jìn)口奶粉和過(guò)期奶粉非法生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。同年，新西蘭乳制品巨頭恒天然集團旗下部分產(chǎn)品可能含有肉毒桿菌毒素，受污染的產(chǎn)品已流入中國市場(chǎng)。

　　此外，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫，全國有近1900個(gè)配方。一些企業(yè)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，隨意制定不具有科技含量、對嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育不具有特別意義的配方。

　　【修法】新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制，對出廠(chǎng)的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗，保證食品安全。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)注冊。注冊時(shí)，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

　　法律特別強調：不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。同時(shí)明確了違反規定所要承擔的法律責任。

　　【點(diǎn)評】國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材認為，目前許多國產(chǎn)乳粉生產(chǎn)企業(yè)存在進(jìn)口“大包粉”，在國內加工分裝的做法，不僅存在二次污染的風(fēng)險，還可能出現原料調包、摻劣摻假等問(wèn)題。美素麗兒等不少嬰幼兒乳粉出現質(zhì)量問(wèn)題，正是分裝環(huán)節惹的禍。

　　轉基因食品：明確標示轉基因“我的消費我做主”

　　【背景】當前我國轉基因食品標示仍然存在兩個(gè)方面問(wèn)題：或者有些商品的標識很小，很難注意到，難以滿(mǎn)足消費者知情權;或者有些商家亂標識，以“非轉基因”作為炒作噱頭。盡管?chē)�家質(zhì)檢總局的食品標識管理規定以及我國農業(yè)轉基因生物安全管理條例都有轉基因標示方面的規定，但在實(shí)踐中并未得到很好的實(shí)施。

　　【修法】新版食品安全法增加規定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示。同時(shí)規定，未按規定進(jìn)行標示的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　【點(diǎn)評】高秦偉指出，消費者對于食品擁有知情權，堅持并完善轉基因食品標識制度至關(guān)重要。轉基因食品的推廣和銷(xiāo)售要建立在充分的信息公開(kāi)和群眾同意的基礎上，新修訂的食品安全法增加了相關(guān)規定，加大了對違法者的處罰力度，有利于保障消費者的知情權，讓消費者自行做出判斷。