質(zhì)檢總局和國家標準委提出加強地方標準化工作22條措施

　　日前，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》，質(zhì)檢總局、國家標準委印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強地方標準化工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，就進(jìn)一步加強地方標準化工作、提升地方標準化工作的能力和水平、更好地服務(wù)和支撐地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，從6個(gè)方面提出22條意見(jiàn)。

　　對于強化標準實(shí)施和實(shí)施監督，《意見(jiàn)》提出，要提高標準實(shí)施有效性，以抓好強制性標準實(shí)施為重點(diǎn)，建立標準實(shí)施推廣工作制度;推動(dòng)地方政府在制定法規、政策、規劃時(shí)，積極引用標準和有效使用標準;推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定等手段，促進(jìn)標準實(shí)施;激發(fā)企業(yè)在標準實(shí)施中的內生動(dòng)力;發(fā)揮好行業(yè)組織、科研機構、學(xué)術(shù)團體以及相關(guān)標準化專(zhuān)業(yè)組織在標準實(shí)施中的橋梁紐帶作用。要提升標準化試點(diǎn)示范水平，統籌規劃試點(diǎn)示范項目布局，強化項目建設過(guò)程指導，加大績(jì)效管理力度;探索以市(地)、縣為單位，在農業(yè)和農村、新型城鎮化、服務(wù)業(yè)等方面開(kāi)展綜合性標準化試點(diǎn)示范，加強循環(huán)經(jīng)濟、裝備制造產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范建設;做好標準化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應用。要加強標準的實(shí)施監督。研究建立標準分類(lèi)實(shí)施監督機制，保證強制性標準嚴格執行，促進(jìn)推薦性標準有效實(shí)施;圍繞標準對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用，組織協(xié)調行業(yè)主管部門(mén)，多方面開(kāi)展標準實(shí)施信息反饋與監測，建立標準實(shí)施情況統計分析報告制度，開(kāi)展標準實(shí)施效果評價(jià);進(jìn)一步暢通標準化投訴舉報渠道，加強標準實(shí)施的社會(huì )監督。

　　《意見(jiàn)》提出了創(chuàng )新標準管理的4項措施：一是優(yōu)化完善地方標準，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，推薦性地方標準可制定滿(mǎn)足地方自然條件、民族風(fēng)俗習慣的特殊技術(shù)要求，并做好強制性地方標準清理整合。二是增強標準制修訂透明度，完善地方標準制修訂程序，加強制修訂管理，運用信息化手段加強地方標準制修訂信息披露，暢通各方信息反饋渠道，重要標準制修訂關(guān)鍵環(huán)節要逐步實(shí)現全國通報，有條件的地區要及時(shí)公布制定的地方標準。三是強化地方標準的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)備案地方標準，依法做好地方標準復審，提高標準有效性，建立健全標準檔案管理制度，規范地方標準檔案管理。四是改革企業(yè)產(chǎn)品標準備案制度，進(jìn)一步放開(kāi)搞活企業(yè)標準，推動(dòng)建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實(shí)企業(yè)主體責任，修訂相關(guān)企業(yè)標準備案地方法規規章，明確改革內容，研究出臺激勵政策，切實(shí)做好宣傳引導。

　　《意見(jiàn)》明確了加大對企業(yè)標準化工作的指導的3方面工作：一是加強對企業(yè)標準化工作分類(lèi)指導，支持大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)更多參與國家重要標準研制，實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)，引導中小型企業(yè)積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準，提升企業(yè)競爭力;二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)建立標準化工作機制，加強企業(yè)標準體系建設，改進(jìn)標準化良好行為企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，探索引入市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮標準化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構作用，為開(kāi)展標準化良好行為創(chuàng )建活動(dòng)的企業(yè)提供咨詢(xún)和確認服務(wù);三是支持企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟標準制定，研究出臺政策措施，繼續支持企業(yè)制定聯(lián)盟標準，增加市場(chǎng)標準有效供給，鼓勵企業(yè)聯(lián)盟標準向團體標準過(guò)渡，為培育發(fā)展團體標準積累經(jīng)驗。