衛計委回應“白酒加金箔”：有質(zhì)疑都可以提

　　近期，國家衛計委發(fā)布《關(guān)于征求擬批準金箔為食品添加劑新品種意見(jiàn)的函》，擬批準金箔用于白酒，最大使用量為每公斤0.02克，并開(kāi)始征求各相關(guān)單位意見(jiàn)并向社會(huì )征求意見(jiàn)。

　　金箔能用于食品中嗎?黃金吃了會(huì )不會(huì )損害人體健康?“金箔酒”、“金箔餐”并非新鮮事物，為何衛計委會(huì )突然發(fā)布這樣的意見(jiàn)?金箔要成為食品添加劑新品種需經(jīng)過(guò)怎樣的流程?

　　面對媒體和公眾的疑問(wèn)，衛計委宣傳司司長(cháng)毛群安接受 《成都商報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“我們只是征求意見(jiàn)，不是同意，也不是說(shuō)它好。這是一個(gè)誤解”“這次媒體炒作很正常。媒體和公眾對食品添加劑的誤解，是根深蒂固的�！�

　　首例“食品添加劑新品種”征言，為何是金箔入酒?衛計委：只是例行的行政管理流程

　　“這只是衛計委正常的管理程序，企業(yè)提出了建議，這個(gè)建議可能我們看上去不太合理，也沒(méi)有必要，但如果企業(yè)有這樣的建議，我們必須經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，最后回復企業(yè)，這個(gè)事情是否可行�！泵�群安回應稱(chēng)，此次衛計委只是 “例行的征求意見(jiàn)”，“我們只是走流程，現在只是征求意見(jiàn)，看看大家有沒(méi)有意見(jiàn)提出來(lái)。不是我們同意白酒里面能加金箔，這是一個(gè)誤解。這只是一個(gè)例行的流程�！�

　　根據2010年3月15日衛生部部務(wù)會(huì )通過(guò)的 《食品添加劑新品種管理辦法》以及《衛生部食品添加劑新品種申報與受理規定》，申報食品添加劑新品種，企業(yè)應該在依次提交添加劑使用名稱(chēng)、功能分類(lèi)，用量和使用范圍，證明技術(shù)上確有必要和使用效果的資料或者文件，安全評估材料，經(jīng)過(guò)申請、受理、公開(kāi)征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、發(fā)布結果幾大程序依次進(jìn)行�，F在，金箔作為白酒這一類(lèi)食品添加劑目前只是剛剛經(jīng)過(guò)“申請與受理”的階段。

　　在衛計委網(wǎng)站上，從2013年3月開(kāi)始，包括征求各項《食品安全國家標準》的規定，征求擬批準番茄籽油等新食品原料意見(jiàn)的函等，共公開(kāi)征求意見(jiàn)消息近100條，而征求“食品添加劑新品種意見(jiàn)”，金箔是第一個(gè)。

　　食品添加劑新品種需“確有必要”，金箔咋“確有必要”?衛計委：首先企業(yè)覺(jué)得有必要，才會(huì )提出新品種的申請

　　針對此次衛計委的函件，盡管衛計委規定了金箔作為食品添加劑的產(chǎn)品僅限于白酒，且最大使用量為每公斤0.02克，也明確提出用作食品添加劑的金箔的質(zhì)量規格要求，但《食品安全法》第四十五條明確規定，食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。金箔加入白酒是否能夠滿(mǎn)足“確有必要”和“安全可靠”這兩個(gè)條件，成為媒體與輿論探討的主題。

　　對此，有媒體評論稱(chēng)，“不管是在坊間認知上還是在法律規定上，食品添加劑 無(wú)必要不添加 的原則，都已成為一種社會(huì )共識。金箔既然是一種食品添加劑，便不能越過(guò)法律法規而存在�！�

　　此前媒體報道稱(chēng)，白酒是否有添加金箔的必要性，應當組織專(zhuān)家研討，如果沒(méi)有明顯的技術(shù)必要性，行業(yè)協(xié)會(huì )肯定會(huì )持反對意見(jiàn)。對此，毛群安回應稱(chēng)，“新提出一個(gè)食品添加劑的建議，首先是企業(yè)認為有必要提出來(lái)，如果提出的食品添加不是國家已經(jīng)禁止的，那么我們就會(huì )征求意見(jiàn)，看看社會(huì )有沒(méi)有不同意見(jiàn)，然后專(zhuān)家再進(jìn)行論證，然后再看能不能同意�！�

　　金箔作為食品添加劑屢遭禁止，為何突然開(kāi)始征言?衛計委：“第一輪公開(kāi)征求意見(jiàn)”未收到不同意見(jiàn)

　　早在2001年，江蘇省衛生廳曾針對“金箔酒衛生監督有關(guān)問(wèn)題”向衛生部法監司提出請示，衛生部法監司的批復 (衛法監食便函〔2001〕107號)明確表示：依據《蒸餾酒及配制酒衛生標準》(GB2757-1981)、《發(fā)酵酒衛生標準》(GB2758-1981)和 《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760-1996)的規定，金箔既不是酒類(lèi)食品的生產(chǎn)原料，也不能作為食品添加劑使用，應當禁止將金箔加入食品中。

　　2006年，河南出產(chǎn)的、同樣用金箔作為食品添加劑的金箔月餅被叫停。河南省衛生廳稱(chēng)，“金箔”不是食品原料，也不是經(jīng)衛生部批準的新資源食品，對在生產(chǎn)加工月餅時(shí)使用“金箔”等非食品原料的行為，要依法查處。

　　2014年，金箔集團江寧符酒業(yè)萬(wàn)瓶“金箔酒”被依法封存，檢驗結果也表明，該產(chǎn)品質(zhì)量不符合其標簽標示的執行標準，也不符合相關(guān)強制性國家衛生標準。除了金箔酒，該酒店還出售金箔鴨、金箔魚(yú)等添加金箔的食品。

　　金箔作為食品添加劑屢次遭禁，而最近忽然征求意見(jiàn)出人意料。衛計委則稱(chēng)，半年前就已公開(kāi)征求意見(jiàn)，但沒(méi)收到反對意見(jiàn)。

　　“我們這次公開(kāi)征求意見(jiàn)，程序上是合規的�！泵�群安告訴記者，“之前我們已征求過(guò)意見(jiàn)，大家也都沒(méi)提反對意見(jiàn)，但專(zhuān)家也覺(jué)得這個(gè)事情還應該進(jìn)一步聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，所以才進(jìn)行了這次征求意見(jiàn)�！�

　　2月3日，國家食品安全風(fēng)險評估中心官網(wǎng)上的回應，也證實(shí)了這一說(shuō)法�！�2014年8月，有申請人向國家衛生計生委提交金箔作為食品添加劑新品種的申請。根據《食品安全法》和《食品添加劑新品種管理辦法》規定，國家食品安全風(fēng)險評估中心依程序組織安全性技術(shù)評審并上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間未收到不同意見(jiàn)。鑒于金箔作為食品添加劑的特殊性，為進(jìn)一步廣泛了解社會(huì )和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，2015年1月28日，再次公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，然后根據各方面反映的意見(jiàn)依法作出決定�！�

　　根據此前媒體的報道，一衛生部工作人員稱(chēng)，金箔入酒在2014年9月曾有過(guò)歷時(shí)一個(gè)月的 “公開(kāi)征求意見(jiàn)”，但結果是“管理部門(mén)組織了專(zhuān)家評審，未收到任何不同意見(jiàn)。而此次之所以會(huì ) “再次公開(kāi)征求意見(jiàn)”，僅僅是因為“金箔入酒聽(tīng)起來(lái)就比較敏感，因此衛生計生部門(mén)再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，就是希望多聽(tīng)聽(tīng)社會(huì )上的不同聲音�！�

　　然而，關(guān)于“第一輪公開(kāi)征求意見(jiàn)”的具體信息，衛生部網(wǎng)站及能夠查詢(xún)到的所有公開(kāi)文件中，并未提及。

　　金箔入酒是營(yíng)銷(xiāo)噱頭?衛計委：有意見(jiàn)都可以提

　　事實(shí)上，對于金箔作為食品添加劑加入白酒的質(zhì)疑，長(cháng)久以來(lái)從未停止。金箔的出現讓眾多食品得以身價(jià)大漲，同時(shí)被更多人質(zhì)疑稱(chēng)，這是“主張鋪張浪費”、“用噱頭圈錢(qián)”。

　　根據此前媒體的報道，同一品牌添加了金箔的酒價(jià)格達到300多元，而不添加的則僅需幾十元錢(qián)�！包S金酒”的價(jià)格一下翻了許多倍，但其添加成本卻非常有限。按照衛計委發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，每500克白酒添加金箔量最多0.01克，目前99.99%黃金原料價(jià)格也就200多元/克，一瓶白酒新增黃金原料成本2元多。

　　近日，國家食品安全風(fēng)險評估中心回應金箔入酒時(shí)表示，金箔作為添加劑加入食品當中，不會(huì )吸收代謝，因此對健康不會(huì )造成影響，既無(wú)危害也沒(méi)有益處。在國際上，金箔作為著(zhù)色劑類(lèi)食品添加劑使用，更多的是考慮感官需求。

　　毛群安則稱(chēng)，“這些問(wèn)題我們都知道，也都能理解。這就是現在征求意見(jiàn)，所以媒體和公眾有什么意見(jiàn)都可以提，專(zhuān)家討論的時(shí)候就看這些是否能作為一個(gè)要素，最終能不能獲準，我們也不知道�！�

　　歐盟2013年最新標準顯示，金屬金可用于一些糖果、巧克力的涂層，也可用于一些酒類(lèi)，主要用途是作為色素。日本的規定更詳細。

　　日本厚生勞動(dòng)省于1998年9月18日修訂的 《食品衛生法實(shí)施細則》顯示，金箔用作食品添加劑不僅擁有獨立的行政管理規則，具體而言需要經(jīng)過(guò)包括除菌在內的一系列流程進(jìn)行處理，其中對于菌落、金屬純度的兩大標準則有詳細的規定。

　　國內使用或推廣金箔食品的企業(yè)，在宣傳中引述最多的“證據”，一是“1983年世界衛生組織食品添加劑法典委員會(huì )正式將黃金列入食品添加劑范疇;二是中國國家衛生部發(fā)布的作為食品新資源使用的物質(zhì)，共分為九類(lèi)，其中第八類(lèi)礦物質(zhì)與微量元素明確載有 “金箔”。然而，經(jīng)查證，這兩項皆不能作為金箔可以安全食用的證據。