包裝水國標出臺 新“瓶”裝新“水”

　　近日，國家衛計委發(fā)布了《食品安全國家標準 包裝飲用水》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”)，其中明確規定：包裝飲用水名稱(chēng)應當真實(shí)、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來(lái)命名包裝飲用水。同時(shí)，新國標還取消了菌落總數和霉菌、酵母等致病菌的限量要求，僅保留了大腸菌群指標，增加了包裝水產(chǎn)品中最常見(jiàn)的環(huán)境污染微生物——銅綠假單胞菌指標。這引起了業(yè)界和公眾的廣泛關(guān)注。

　　事實(shí)上，關(guān)于包裝飲用水的爭議一直不斷，背后深藏的既是有關(guān)健康的思考，也是當今飲食安全遭到質(zhì)疑的大環(huán)境下亟待解決的問(wèn)題。

　　◎標示添加劑◎

　　富氧水、蘇打水、蒸餾水……這些讓人眼花繚亂的瓶裝水不僅給我們帶來(lái)便利，也帶來(lái)了疑惑：它們是否名副其實(shí)，帶有某種功能性?

　　包裝飲用水新國標對此有了明確規定，包裝飲用水應當真實(shí)、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來(lái)命名包裝飲用水。

　　“富氧水、蒸餾水、離子水……可能會(huì )在市場(chǎng)上消失�！敝袊�公眾健康飲用水研究所研究員、北京市保護健康協(xié)會(huì )健康飲用水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙飛虹在接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　值得注意的是，新國標增加了標簽標識的規定，“當包裝飲用水中添加食品添加劑時(shí)，應在產(chǎn)品名稱(chēng)的鄰近位置標示‘添加食品添加劑用以調節口味’等類(lèi)似字樣”。盡管新國標沒(méi)有明確禁止礦物質(zhì)水的名稱(chēng)使用，但上述新規定使得長(cháng)期以來(lái)爭議很大的礦物質(zhì)水受到了深刻影響。

　　據了解，礦物質(zhì)水是在純凈水基礎上添加少量礦化元素制成。因此，當2016年1月1日新國標中關(guān)于標簽標識的規定正式實(shí)施后，市面上售賣(mài)的礦物質(zhì)水將不得不在產(chǎn)品名稱(chēng)附近標示添加了食品添加劑的字樣。

　　“從歷次檢測上來(lái)看，礦物質(zhì)水所加進(jìn)去的礦物質(zhì)是特別微量的�！壁w飛虹表示，從營(yíng)養學(xué)的角度上講它沒(méi)有什么作用。

　　長(cháng)期以來(lái)，隨著(zhù)純凈水不含礦物質(zhì)、長(cháng)期飲用對人體健康不利爭論的加劇，礦物質(zhì)水生產(chǎn)規模不斷擴大。近年來(lái)，有不少純凈水生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)礦物質(zhì)水，以適應不同消費群體的需要。

　　趙飛虹指出，加上礦物質(zhì)對純凈水的口感確實(shí)有一定改善。新國標這樣要求是對的，礦物質(zhì)水可以生產(chǎn)，但不能聲稱(chēng)它的營(yíng)養作用。

　　然而，由于礦物質(zhì)水沒(méi)有國家標準，其質(zhì)量只能由企業(yè)自己制定企業(yè)標準來(lái)控制。而不同企業(yè)生產(chǎn)的礦物質(zhì)水，礦化元素種類(lèi)和含量都不同。這些添加物質(zhì)的安全性和有效性都有待科學(xué)論證。

　　◎多種微生物限量被取消◎

　　新國標“微生物限量”的表格顯示，目前只有大腸菌群、銅綠假單胞菌兩種微生物的限量及檢驗方法規定，而此前在該表格中出現的菌落總數、金黃色葡萄球菌、霉菌和酵母計數等微生物限量指標均已被刪除。

　　菌落總數這一概念之所以被公眾所熟知，與飲用水產(chǎn)品多次因菌落總數超標而上黑榜有關(guān)。國家食藥監總局2014年12月公布的抽檢信息顯示，不合格的水樣達775種。其中因菌落總數超標而被判定產(chǎn)品不合格的情況占了半壁江山。

　　新國標實(shí)施后，過(guò)去監管部門(mén)常以菌落總數超標判定產(chǎn)品不合格的情況，將不復存在。

　　有企業(yè)人士曾指出，刪除菌落總數指標是為了與包裝飲用水國際標準接軌。然而一些行業(yè)觀(guān)察員及營(yíng)養專(zhuān)家卻質(zhì)疑稱(chēng)，在國內飲用水企業(yè)還無(wú)法對飲用水衛生做出完全保障、從而菌落總數屢觸紅線(xiàn)之時(shí)，與國際標準接軌的新調整有太過(guò)超前、不符合國內飲用水實(shí)際現狀之嫌。

　　上述被刪除的微生物菌落總數直接關(guān)乎飲用水的衛生質(zhì)量。國家公共二級營(yíng)養師韓國芬向《中國科學(xué)報》記者介紹，菌落是指細菌在固體培養基上生長(cháng)繁殖而形成的能被肉眼識別的生長(cháng)物，是由數以萬(wàn)計相同的微生物集合而成，菌落總數通俗理解就是樣本中所含菌落的總數量。該指標一般作為判定食品被污染程度的標志。

　　“飲用水本身就是一種單一營(yíng)養素。如果菌落總數沒(méi)有被限制，一旦超標就會(huì )破壞大腸內的菌群平衡，從而引發(fā)嘔吐、腹痛等癥狀�！表n國芬說(shuō)。

　　對于菌落總數被刪除的新規定，專(zhuān)家們也各執一詞。趙飛虹認為，菌落總數達標是生產(chǎn)過(guò)程中的控制點(diǎn)，不應該作為監測的指標。

　　廣東瓶(桶)裝飲用水協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)羅坦也指出，菌落總數的含量代表其產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的概率較高，但并不代表一定是有害食品。

　　菌落總數超標，除了企業(yè)自身在生產(chǎn)、運輸等過(guò)程監管有待完善之外，還和標準中關(guān)于菌落總數的要求過(guò)高有關(guān)�！岸�新國標取消菌落總數的檢測，并不意味著(zhù)標準變得寬松�！绷_坦說(shuō)。

　　“以菌落總數判斷水污染并不科學(xué)。因為現實(shí)生活中，有很多細菌都跟人的健康沒(méi)有太大的關(guān)系。不同食品的菌落總數差異很大，因此它不是一個(gè)準確的安全指標�！笔称钒踩珜�(zhuān)家董金獅說(shuō)。

　　◎規范行業(yè)發(fā)展◎

　　業(yè)內人士對記者表示，新國標正式實(shí)施后，對包裝飲用水名稱(chēng)的新規定將重創(chuàng )達70億元的礦物質(zhì)水市場(chǎng)。趙飛虹介紹，由于考慮到礦物質(zhì)水是僅在純凈水中添加硫酸鎂、硫酸鋅等食品添加劑的飲用水，“礦物質(zhì)水”名稱(chēng)易使消費者誤認為該產(chǎn)品具有補充礦物質(zhì)的營(yíng)養功能。

　　事實(shí)上，包裝飲用水新國標發(fā)布意見(jiàn)征詢(xún)稿時(shí)，曾考慮將不再使用“飲用礦物質(zhì)水”名稱(chēng)，當時(shí)引起眾多礦物質(zhì)水企業(yè)反彈。隨后時(shí)隔僅大半個(gè)月，礦物質(zhì)水生產(chǎn)企業(yè)之一統一企業(yè)中國控股有限公司，就正式宣布計劃在2014年下半年完全退出礦物質(zhì)水市場(chǎng)。

　　目前，娃哈哈、可口可樂(lè )公司的相關(guān)負責人都表示，其公司正在對新國標進(jìn)行研究。而康師傅公司則表示，他們的礦物質(zhì)水符合國家標準，對于新國標早有應對，影響不大。

　　而對于微生物標識的新規定，中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬則表示，雖然新國標有完善之處，但仍然看不懂為何要刪除菌落總數這一項�！霸趪�家相關(guān)部門(mén)的每一次抽檢報告中，菌落總數都是重災區。雖然超標的后果有輕有重，但反映的都是飲用水生產(chǎn)企業(yè)自律性較差，飲用水基本衛生堪憂(yōu)的問(wèn)題。為了與國際標準接軌，或者為了降低溴酸鹽含量，新國標可以適度調整菌落總數檢測指標標準，但是徹底取消該指標等于再次降低了企業(yè)違規的門(mén)檻�！�

　　據記者觀(guān)察，市場(chǎng)上流通的各種品牌與包裝的飲用水有三四十種。品牌飲用水添加劑泛濫、廠(chǎng)家亂打概念的現象比較普遍。造成這些亂象的重要原因之一就是缺乏相應的統一標準。

　　董金獅介紹，目前包裝飲用水業(yè)有兩個(gè)標準在執行。此次新國標出臺，將取代GB19298-2003《瓶(桶)裝飲用水衛生標準》，而GB17323-1998《瓶裝飲用純凈水》中涉及新國標的部分將以新國標為準。這將對規范整個(gè)行業(yè)起到積極作用。

　　“新標準將原先多個(gè)標準統一起來(lái)，讓飲用水標準更加清晰，便于企業(yè)執行，也會(huì )減小消費者的誤解和疑慮�！倍�金獅表示。同時(shí)，“標準明確”和“管理明確”相結合后，對生產(chǎn)、監督、消費者的選購以及未來(lái)維權都能提供更好的通道和依據，整個(gè)行業(yè)將進(jìn)入規范化運作的新環(huán)境。