廣東率先全面深化科技體制改革

　　10多年前，廣東在全國率先啟動(dòng)科技體制改革，實(shí)現了科技創(chuàng )新的歷史性跨越，區域創(chuàng )新能力一直位居全國前列。如今，我省又出臺全國首部促進(jìn)自主創(chuàng )新的地方性法規。今年6月，省委、省政府頒布了《關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的決定》(粵發(fā)「2014」12號)，進(jìn)行新一輪科技管理體制改革。在2014年即將落幕之際，筆者從省科技廳了解到，這個(gè)稱(chēng)之為“陽(yáng)光再造”改革行動(dòng)的一系列具體改革措施，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。包括省和17個(gè)市縣科技主管部門(mén)將業(yè)務(wù)納入公開(kāi)透明的平臺統一管理。

　　在“陽(yáng)光再造”行動(dòng)中，省科技廳根據從科研到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新鏈條特點(diǎn)，重新設置了科技計劃體系，整合省財政科技專(zhuān)項資金，使科技項目的管理更高效和科學(xué)。同時(shí)，調整科技管理部門(mén)的處室職能，加強制度建設和內外部監管，保障科技經(jīng)費和業(yè)務(wù)管理的分權制衡和公開(kāi)透明。

　　今年5月開(kāi)通的“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺”，是實(shí)施“陽(yáng)光再造”行動(dòng)的重點(diǎn)，全省科技項目從征集指南、申報、評審、立項，直至考核驗收的全過(guò)程，每一個(gè)流程的信息都能在該平臺上反映出來(lái)，并且實(shí)時(shí)向公眾公開(kāi)，廣泛接受全社會(huì )監督。在項目評審等重要風(fēng)險點(diǎn)上，平臺可實(shí)現異地評審、雙盲評審、評審錄像錄音等功能。對于違反政策支持條件的項目，系統將自動(dòng)進(jìn)行屏蔽、拒絕處理，預防相關(guān)人員自由裁量權過(guò)大、違規操作的可能�；葜�、肇慶、茂名、清遠、潮州、汕尾、湛江、揭陽(yáng)、汕頭、河源等地也并入這一平臺。

　　此外，一批有關(guān)科技項目管理的新法規，從今年10月起在我省啟動(dòng)，以完善從科技計劃項目的結題管理、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等多個(gè)環(huán)節的監督審查和業(yè)務(wù)流程。

　　目前，“陽(yáng)光再造”行動(dòng)已經(jīng)取得了明顯成效，得到省委、省政府和國家科技部的肯定，提升了科技管理整體水平和服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的能力�！半p向制衡、雙重監管”的監督管理體系。