食安法修訂：未按規定標識轉基因可停產(chǎn)

　　12月22日，十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議開(kāi)幕，《中華人民共和國食品安全法》修訂草案第二次提交全國人大常委會(huì )審議，與此前相比，此次提交的草案新增了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定進(jìn)行標識的規定，并進(jìn)一步加重加重食品安全違法行為的法律責任。

　　據悉，12月22日，全國人大常委會(huì )聽(tīng)取關(guān)于《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》修改情況的匯報，全國人大法律委員會(huì )認為，中國《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》已經(jīng)規定了農業(yè)轉基因生物標示制度，一些國家也在法律中規定轉基因食品應當在標簽上予以明示。二審稿為保障消費者的知情權，增加“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定進(jìn)行標識”規定。

　　草案規定，“轉基因食品未按規定標識”有可能承擔從沒(méi)收違法所得、罰款到停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等各個(gè)檔次的處罰，但其中“標簽存在瑕疵但不影響食品安全”的，由縣級以上食藥監管部門(mén)責令改正即可，拒不改正的，處二千元以下罰款。

　　此次提交的修訂草案進(jìn)一步加重食品安全違法行為的法律責任，例如，加重對添加藥品等四種違法行為的處罰，對用非食品原料生產(chǎn)食品等六種嚴重違法行為的責任人增加規定行政拘留的處罰。對明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件，使消費者的合法權益受到侵害等四種違法行為，增加規定與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。此外，部分罰款標準下限也有所提高。

　　據悉，針對上海福喜工廠(chǎng)大量使用過(guò)期原料等類(lèi)似的行為，修訂草案規定，使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為要承擔相應的法律責任。

　　未按規定標識轉基因可責令停產(chǎn)

　　近年來(lái)轉基因食品領(lǐng)域爭議不斷，公眾對轉基因食品的知情權和選擇權因此備受關(guān)注。

　　全國人大法律委員會(huì )在匯報草案修改情況時(shí)說(shuō)，中國《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》已經(jīng)規定了農業(yè)轉基因生物標示制度，一些國家也在法律中規定轉基因食品應當在標簽上予以明示。

　　為保障消費者的知情權，二審稿增加規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定進(jìn)行標識�！�

　　如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按規定進(jìn)行標識，根據二審稿，將沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足10000元的，并處5000元以上50000元以下罰款;貨值金額10000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　不是所有轉基因食品都要標識

　　有關(guān)人士透露，并不是市面上的所有轉基因食品都需要標識，哪些食品需要標識農業(yè)部門(mén)已有具體規定。2002年，農業(yè)部公布《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，對在中國境內銷(xiāo)售的大豆、玉米、番茄、油菜籽油5類(lèi)17種轉基因產(chǎn)品，進(jìn)行強制標識，其他轉基因農產(chǎn)品可自愿標識。

　　由于已經(jīng)12年沒(méi)有更新，這份目錄不斷被質(zhì)疑。今年10月，農業(yè)部科技教育司轉基因生物安全管理與知識產(chǎn)權處處長(cháng)寇建平解釋?zhuān)�近年�?lái)中國批準產(chǎn)業(yè)化種植、進(jìn)口，作為食品加工原料的農作物，沒(méi)有增加和改變，如果中國批準轉基因水稻等產(chǎn)業(yè)化種植，目錄肯定會(huì )更新。

　　“轉基因”標識多用于食用油

　　在北京市東城區一家大型超市，發(fā)現轉基因食品標識多集中于食用油產(chǎn)品，尤其是大豆油。

　　該大型超市內金龍魚(yú)、福臨門(mén)、匯福等多個(gè)食用油品牌旗下的大豆油系列均在產(chǎn)品標簽上標明了其產(chǎn)品“加工原料為轉基因大豆”字樣。金龍魚(yú)1:1:1調和油、福臨門(mén)調和油均標有其產(chǎn)品“加工原料為轉基因大豆及轉基因油菜籽”字樣。

　　針對油類(lèi)非轉基因產(chǎn)品，如玉米油、花生油等產(chǎn)品，以上多個(gè)食用油品牌均在包裝顯著(zhù)位置標明“本產(chǎn)品為非轉基因產(chǎn)品”字樣。

　　據悉，“非轉基因產(chǎn)品”多標識于食用油瓶身正面，使用較大號字體標注。而“加工原料為轉基因大豆”、“加工原料為轉基因大豆及轉基因油菜籽”等字樣均在食用油瓶身側面使用黑色小號字體標識。

　　食用油之外的其他食品，包括大豆粉、玉米粉等加工產(chǎn)品，以及番茄、玉米等農產(chǎn)品，記者均未發(fā)現有轉基因或非轉基因標識。該超市相關(guān)部門(mén)負責人表示，轉基因食品標識多集中于食用油，尤其是大豆油，此外，該超市內售賣(mài)的番茄、玉米等農產(chǎn)品中沒(méi)有轉基因食品。