環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監測未來(lái)發(fā)展新預測

　　傳統的環(huán)境水質(zhì)監測工作主要以人工現場(chǎng)采樣、實(shí)驗室儀器分析為主。雖然在實(shí)驗室中分析手段完備，但實(shí)驗室監測存在監測頻次低、采樣誤差大、監測數據分散、不能及時(shí)反映污染變化狀況等缺陷，難以滿(mǎn)足政府和企業(yè)進(jìn)行有效水環(huán)境管理的需求。從國外環(huán)保監測的發(fā)展趨勢和國際先進(jìn)經(jīng)驗看，水質(zhì)的在線(xiàn)自動(dòng)監測已經(jīng)成為有關(guān)部門(mén)及時(shí)獲得連續性的監測數據的有效手段。只需經(jīng)過(guò)幾分鐘的數據采集，水源地的水質(zhì)信息就可發(fā)送到環(huán)境分析中心的服務(wù)器中。一旦觀(guān)察到有某種污染物的濃度發(fā)生異變，環(huán)境監管部門(mén)就可以立刻采取相應的措施，取樣具體分析�？梢�(jiàn)，水質(zhì)在線(xiàn)分析系統最大的優(yōu)勢便在于可快速而準確地獲得水質(zhì)監測數據。自動(dòng)水質(zhì)監測系統的應用，有助于環(huán)保部門(mén)建立大范圍的監測網(wǎng)絡(luò )收集監測數據，以確定目標區域的污染狀況和發(fā)展趨勢。隨著(zhù)監測技術(shù)和儀器儀表工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境水質(zhì)監測工作更開(kāi)始向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò )化為主的監測方向發(fā)展。

　　我國水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米，地下水0.83萬(wàn)億立方米，水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，在世界銀行連續統計的153個(gè)國家中居第88位。我國的水資源現狀存在總量緊缺、人均占有量低、地區分布不均、水土資源不相匹配、水體污染日益加重、城市缺水情況凸顯等問(wèn)題。城鎮化步伐的加快和區域經(jīng)濟的發(fā)展，加重了局部水資源的負荷，也加劇了城市地下水的污染，很多城市的地下水均出現了水質(zhì)富營(yíng)養化、鐵錳超標等問(wèn)題。水污染問(wèn)題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最重要制約因素之一，已經(jīng)引起國家和地方政府的高度重視�！笆�一五”期間，我國確定了單位GDP能耗每年減少4%，5年減少20%的目標;主要污染物排放，包括二氧化硫、化學(xué)需氧量總量5年內要減少10%的減排目標。在水體污染防治工作中，水質(zhì)監測工作是污染預警、持續性污染物監測和治理效果評定的重要手段，已受到有關(guān)部門(mén)的重視。作為連續性監測工具的水質(zhì)在線(xiàn)監測儀器承擔著(zhù)提供準確監測數據和監測報告的責任，在環(huán)境監測工作中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　縱觀(guān)我國的環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監測體系建設，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步建成具有我國特色的環(huán)境連續自動(dòng)監測管理和技術(shù)體系，并已逐漸形成網(wǎng)絡(luò )。

　　行業(yè)監管體制

　　《水污染防治法》(2008年頒布實(shí)施)第二十二條明確規定：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)應當按照法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口;設置入河排污口，還應當遵守國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的規定。

　　第二十三條規定：重點(diǎn)排污單位應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應當對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監測，并保存原始監測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)規定。

　　《排污費征收使用管理條例》中第十條明確規定：排污者使用國家規定強制檢定的污染物排放自動(dòng)監控儀器對污染物排放進(jìn)行監測的，其監測數據作為核定污染物排放種類(lèi)、數量的依據。

　　排污者安裝的污染物排放自動(dòng)監控儀器，應當依法定期進(jìn)行校驗。

　　《污染源監測管理辦法》中第十八條明確規定：國家、省、自治區、直轄市和市環(huán)境保護局重點(diǎn)控制的排放污染物單位應安裝自動(dòng)連續監測設備，所安裝的監測設備必須經(jīng)國家環(huán)境保護總局質(zhì)量檢測機構的考核認可。

　　“關(guān)于加強自動(dòng)環(huán)境監測儀器管理及認定工作的通知”中明確規定：為了確保環(huán)境管理工作科學(xué)公正，有效提高環(huán)境監測數據的準確度和可靠性，國家環(huán)境保護總局將加強對環(huán)境監測儀器的管理。為環(huán)境執法管理服務(wù)和向社會(huì )提供環(huán)境監測數據的自動(dòng)環(huán)境監測儀器，必須符合國家環(huán)境保護總局制定的環(huán)境監測規范和環(huán)境監測儀器技術(shù)要求，經(jīng)檢測合格、通過(guò)認定并列入合格產(chǎn)品準入名錄后，方可使用。

　　《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》中明確規定：排污單位必須按照國家環(huán)境保護總局和省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定設置規范的排污口，按照下列規定安裝經(jīng)國家環(huán)境保護總局認定的污染物排放自動(dòng)監測設備或者儀器，并使其按規范要求正常運轉。

　　被市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)列為重點(diǎn)污染源的排污單位或者處于環(huán)境敏感地區的重點(diǎn)排污單位，應當安裝TOC、COD、pH等主要污染物在線(xiàn)自動(dòng)監測儀、污水流量計、污染治理設施運行記錄儀。

　　“關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監測技術(shù)路線(xiàn)》的通知”要求：廢水排放量≥5000t/d的污染源，安裝水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監測儀，連續自動(dòng)監測，隨時(shí)監控。

　　規劃要求

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》要求“十一五”期間主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量減少10%，并明確規定主要污染物減排指標作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標。為實(shí)現“十一五”規劃綱要的污染物減排目標，國家環(huán)境保護總局提出了加快污染物減排、監測和考核體系的建設，在國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控、污染源監督性監測、環(huán)境監察執法、基層環(huán)境統計等方面提高能力，并得到了財政部和發(fā)改委的大力支持。國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控是指：在占全國主要污染物工業(yè)排放負荷65%以上的企業(yè)以及城市污水處理廠(chǎng)均要實(shí)現在線(xiàn)自動(dòng)監測和數據實(shí)時(shí)上傳。屬于上述范圍的總共約有7000家企業(yè)，計劃在 2008年年底前完成。

　　2011年新頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出“加大環(huán)境保護力度。

　　以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類(lèi)，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，有效控制城市大氣、噪聲污染，加強重金屬、危險廢物、土壤污染治理，強化核與輻射監管能力。嚴格污染物排放標準和環(huán)境影響評價(jià)，強化執法監督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。完善環(huán)境保護科技和經(jīng)濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)�！鳖A計在十二五期間，環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監測體系的建設會(huì )進(jìn)一步加快，主要污染物總量控制種類(lèi)將有所增加，監測因子增加帶動(dòng)的監測儀器安裝數量將快速增長(cháng)，推動(dòng)環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監測行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。