“大氣十條”考核實(shí)施細則出臺

　　京津冀等重點(diǎn)區域將考核PM2.5

　　按照國務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”要求，復合型大氣污染嚴重的京津冀及周邊6省(區、市)、長(cháng)三角3省(區、市)、珠三角區域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度。

　　實(shí)施細則表示，2013年度不考核PM2.5年均濃度下降比例，但是，2014、2015、2016年度PM2.5年均濃度下降比例須達到《目標責任書(shū)》核定空氣質(zhì)量改善目標的10%、35%、65%，2017年度終期考核完成《目標責任書(shū)》核定PM2.5年均濃度下降目標。

　　根據實(shí)施細則規定，空氣質(zhì)量改善目標完成情況分值為100分，如果PM2.5年均濃度下降比例滿(mǎn)足考核要求，就可得到60分;納入考核地區的PM2.5年均濃度與上年相比不降反升的，將以0分計。

　　城市道路優(yōu)先保證步行納入考核

　　為保證PM2.5濃度控制實(shí)現預定目標，實(shí)施細則明確，2014年全國淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，其中京津冀、長(cháng)三角及廣東省珠三角區域淘汰243萬(wàn)輛左右，其他地區淘汰357萬(wàn)輛左右;2015年，北京市、廣東省珠三角區域淘汰全部黃標車(chē)。

　　在對黃標車(chē)淘汰做出強制淘汰規定的同時(shí)，實(shí)施細則要求，城市道路建設要優(yōu)先保證步行和自行車(chē)交通出行�！俺�快速路主路外，各級城市道路均應設置步行道和自行車(chē)道(個(gè)別山地城市可適當調整)，主干路、次干路及快速路輔路設置具有物理隔離設施的專(zhuān)用自行車(chē)道，支路宜進(jìn)行劃線(xiàn)隔離，保障騎行者的安全�！睂�(shí)施細則說(shuō)，通過(guò)加強占道管理，保障步行道和自行車(chē)道基本路權，嚴禁通過(guò)擠占步行道、自行車(chē)道方式拓寬機動(dòng)車(chē)道，已擠占的要盡快恢復。

　　同時(shí)，居住區、公園、大型公共建筑(如商場(chǎng)、酒店等)要為自行車(chē)提供方便的停車(chē)設施。通過(guò)道路養護維修，確保步行道和自行車(chē)道路面平整、連續，沿途綠化、照明等設施完備。

　　新建建筑須執行節能強制性標準

　　實(shí)施細則要求，所有新建建筑嚴格執行民用建筑節能強制性標準。同時(shí)，政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執行綠色建筑標準。

　　此外，實(shí)施細則還要求，北方采暖地區要制定供熱計量改革方案，按計劃推進(jìn)既有居住建筑供熱計量和節能改造;實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑，應按用熱量計價(jià)收費。

　　實(shí)施細則為這兩項要求也配制相應的分值，如果達不到要求將被扣分。

　　盡快出臺《水十條》、《土十條》

　　環(huán)境保護部副部長(cháng)李干杰稱(chēng)，在大氣污染防治方面，要深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區域為重點(diǎn)，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關(guān)鍵環(huán)節，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實(shí)行區域聯(lián)防聯(lián)控，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第二個(gè)戰役是要強化水污染防治。要抓緊制定出臺《水污染防治行動(dòng)計劃》，也叫《水十條》。制定《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣V類(lèi)水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來(lái)治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過(guò)這兩頭來(lái)帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。

　　第三個(gè)戰役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，也就是《土十條》。要通過(guò)加強監督管理，切斷各類(lèi)污染源，有效遏制土壤污染擴大趨勢。實(shí)施土壤治理修復工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)要加強對建設用地開(kāi)發(fā)利用的監管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險，保障人居環(huán)境健康。