“錢(qián)規則”盛行 3C檢測認證公信力喪失

　　「3C認證」 “給檢測員紅包是潛規則”

　　3C認證是國家強制性的產(chǎn)品合格評定制度。在玩具生產(chǎn)基地廣東澄海，這一認證市場(chǎng)基本由中國質(zhì)量認證中心和北京中輕聯(lián)認證中心負責。汕頭市奇正玩具技術(shù)服務(wù)有限公司的一位經(jīng)理告訴記者：“中輕聯(lián)檢測員來(lái)廠(chǎng)檢測，一般有兩人，每人要給1000至1200元紅包，報銷(xiāo)路費沒(méi)有收據，用信封裝給他們，這是多年的潛規則了。不給錢(qián)的話(huà)，就只能等著(zhù) 小卡卡 嘍�！�

　　汕頭市前衛檢測技術(shù)服務(wù)有限公司是一家認證檢測代理中介公司�！懊靠町a(chǎn)品檢測費大概4000元至6000多元不等。如果是檢測員來(lái)查廠(chǎng)，則另需約1.5萬(wàn)元。還要給檢測員紅包和路費大概是2400元左右，餐費另算�！惫�司林經(jīng)理介紹。

　　記者還以蔬菜合作社的名義與上海一家有機食品認證的咨詢(xún)機構取得聯(lián)系。機構負責人唐先生說(shuō)：“和我們合作的認證機構的審核員我都熟，我們會(huì )想辦法讓你過(guò)，你們只要接待好就行�！碧葡壬�出具的合同中的確寫(xiě)道，咨詢(xún)通過(guò)率100%，保證拿到證書(shū)。

　　一位業(yè)內人士告訴記者，他見(jiàn)過(guò)不少企業(yè)周邊水質(zhì)根本不適合生產(chǎn)有機作物，有些農場(chǎng)甚至就弄兩個(gè)過(guò)濾桶，就算是水處理過(guò)了。水源地和外面的水源直接相連，在檢查前幾天人工關(guān)掉，到檢查時(shí)就能通過(guò)。

　　澄海玩具協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)蔡杰臣說(shuō)，許多中介幫企業(yè)出“餿點(diǎn)子”通過(guò)認證，比如到市場(chǎng)上買(mǎi)一個(gè)產(chǎn)品當作正規產(chǎn)品去送檢。而許多企業(yè)圖方便和便宜，往往會(huì )選擇這種“灰色合作”。

　　3C認證遭業(yè)內質(zhì)疑

　　認證，本意是傳遞信任，增加價(jià)值，權威的認證還可以減少因重復認證帶來(lái)的交易成本。然而，事實(shí)上由于目前認證市場(chǎng)上的種種“潛規則”，不但沒(méi)能給認證者貼上 “誠信”標簽，反而增加了成本。某認證機構內部人士透露，現在ISO9000系列認證已開(kāi)始受到業(yè)內質(zhì)疑，“謹慎的企業(yè)往往會(huì )直接派人去對方公司進(jìn)行審核”。

　　3C認證更是出現了“國內認，國際不認”的尷尬局面。據介紹，其主要原因，一是在國際上這一行業(yè)檢測主要由歐美機構壟斷，檢測標準有差異;二是公信力不夠，有資料顯示，2009年，在“歐盟非食品類(lèi)商品快速預警系統”發(fā)布的風(fēng)險通報中我國玩具產(chǎn)品達393項，美國消費品安全委員會(huì )通報召回的玩具產(chǎn)品31次。今年5月和6月，“歐盟非食品類(lèi)商品快速預警系統”的兩次周通報中，中國產(chǎn)品分別為29和18例，占全部通報的 65.9%和72%。

　　“因此，做出口生意，還要另找外資認證機構檢測，這些外資機構的費用更高，要求更嚴格，企業(yè)的負擔更重�！辈探艹颊f(shuō)。

　　潛規則讓認證機構失去公信力

　　認證本是一個(gè)嚴肅的話(huà)題，來(lái)不得半點(diǎn)虛偽與造假，企業(yè)能否在某些方面獲得社會(huì )認可，拿到生產(chǎn)許可證與市場(chǎng)通行證，需要權威部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢測，這就要求相關(guān)檢測機構必須秉持公正客觀(guān)的立場(chǎng)，恪盡職守，否則認證就失去了應有的作用與存在的價(jià)值。

　　認證機構失去了公信力，比企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量平平更可怕，前者會(huì )造就一大批贗品的證書(shū)，破壞了公平競爭，后者有可能只是一次質(zhì)量意外�？梢�(jiàn)，對于認證變認錢(qián)的潛規則，我們決不能掉以輕心，必須采取零容忍的態(tài)度，對所有的認證中介機構也進(jìn)行一次市場(chǎng)資格認證，嚴防其扮演“李鬼”角色。

　　再就是將認證機構納入紀檢部門(mén)的督查視線(xiàn)，采取一票否決，誰(shuí)“出軌”搞權力變現，就吊銷(xiāo)其認證資格，永遠逐出市場(chǎng)。唯此才能撕開(kāi)企業(yè)自我包裝的假面具，還認證市場(chǎng)一方公平與公正。

　　誰(shuí)來(lái)監管認證者?

　　“認證是相關(guān)部門(mén)認可的認證機構來(lái)負責的，往往由中介公司為企業(yè)和認證機構搭線(xiàn)。不少認證機構具有企業(yè)性質(zhì)，他們也要生存�！鄙虾Ｒ患肄r場(chǎng)負責人告訴記者。蔡杰臣則說(shuō)：“認證檢測代理中介市場(chǎng)也很亂，監管盲區難以避免�！�

　　同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認為，要加強對認證機構監管。認證機構雖非政府部門(mén)，卻行使著(zhù)行政部門(mén)的部分職責。對違規企業(yè)和認證機構應給予“行業(yè)禁入”的嚴厲懲罰。對于提供虛假材料、虛假數據等違規的認證機構，也應加強黑名單制度建設并及時(shí)向公眾公布。同時(shí)，進(jìn)一步放開(kāi)認證行業(yè)這一第三方服務(wù)市場(chǎng)，讓失去信譽(yù)的認證機構自然淘汰。