中國污水總量超環(huán)境容量三倍

　　去年以來(lái)，中國各地頻發(fā)的霧霾也成為被高度關(guān)注的國際問(wèn)題，甚至被國際低碳經(jīng)濟研究所稱(chēng)為“當今全球最大的環(huán)境災害”。

　　霧霾泛濫

　　2013年初以來(lái)，我國多次出現持續性、大面積霧霾，覆蓋全國25個(gè)省份、100多個(gè)城市，受影響人口約6億人。霧霾中的PM2.5成為最新的健康殺手和人民群眾的“心肺之患”。

　　“籠罩全國五分之一國土的霧霾，形成了全球最大規模的環(huán)境災難，使中國成為國際社會(huì )高度關(guān)注的焦點(diǎn)�！北驹�15日，國際低碳經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)薛進(jìn)軍在京表示，以霧霾為代表的環(huán)境事件正在影響中國當前社會(huì )的穩定。

　　以霧霾為代表的大氣污染的危害在于嚴重影響當前和今后的經(jīng)濟活動(dòng)，嚴重危害健康，特別是兒童和婦女的健康，也影響了中國的國際聲譽(yù)，并嚴重威脅社會(huì )安全。這些環(huán)境問(wèn)題的大規模出現，使得中國民眾最關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題越來(lái)越轉向健康危害、食品安全、污染防治。

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署執行主任、聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)施泰納日前在京表示，中國在“空氣污染方面的巨大挑戰，已經(jīng)引發(fā)了各個(gè)國家之間一系列的討論”�！笆澜缟蠜](méi)有任何其他的國家能夠像中國這樣，每天清晨，城市的中產(chǎn)階層起來(lái)的第一件事就是看一下空氣質(zhì)量是什么樣的�！�

　　土壤、水污染同樣嚴重

　　除了霧霾外，我國土壤、水污染同樣嚴重。15日，國際低碳經(jīng)濟研究所發(fā)布的相關(guān)報告以《中國已成為污染大國》為題，列舉了如下事實(shí)：

　　中國各類(lèi)污染物排放量均居世界首位，并遠遠超過(guò)自身的環(huán)境容量極限。目前，中國消費了世界約21%的能源、11%的石油、49%的煤炭，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。

　　在土壤污染方面，今年4月環(huán)保部和國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國耕地的污染超標率為19.4%，而土壤總的超標率為16.1%，其中1.1%為重度污染，而我國南部和西南部的土壤污染更為嚴重。

　　在水污染方面，2012年，全國十大水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達不到飲用水要求，嚴重影響人們的健康、生產(chǎn)和生活。目前，全國有2.8億居民使用不安全飲用水�！�2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國198個(gè)地市級行政區中，近六成地下水質(zhì)較差或極差。

　　中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)孟偉告訴本報記者，中國污水排放總量遠遠超過(guò)環(huán)境容量，中國水環(huán)境的COD(化學(xué)需氧量)承載力為740.9萬(wàn)噸，但全國第一次污染源調查發(fā)現，COD實(shí)際排放量為3028.96萬(wàn)噸，約為中國水環(huán)境COD承載力的4倍。

　　三階段推可持續消費

　　國合會(huì )“可持續消費與綠色發(fā)展”課題組已繪制了中國可持續消費路線(xiàn)圖，并作為一項重大政策建議遞交國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。這份路線(xiàn)圖將中國實(shí)施可持續消費戰略劃分為三個(gè)階段：

　　第一階段(至2015年，改進(jìn)期)：將可持續消費納入“十三五”規劃，發(fā)展并確立可持續消費的制度基礎，修訂現有法律政策框架，納入可持續消費。優(yōu)先在住房(包括家電)、交通、食品和服裝四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。這一階段囊括了綠色產(chǎn)品數量增加及質(zhì)量提高、非物質(zhì)消費和服務(wù)改善、農村“低消費者”消費力增強。第一階段末期，可持續消費在能源節約和氣候保護方面的潛能在四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域內得到初步發(fā)掘。

　　第二階段(2015年至2020 年，鞏固期)：改善和擴大法律政策框架，在中國新興城市中產(chǎn)階層中積極推廣可持續消費模式。根據當地具體情況，為利益相關(guān)方調整和制定一攬子計劃。 2020年，中國消費者和企業(yè)應為政策干預的實(shí)施提供廣泛支持，并積極參與，促進(jìn)可持續消費的發(fā)展。

　　第三階段(2020年后，持續提高期)：在整個(gè)社會(huì )范圍內持續提高可持續消費的能力和水平。目標是使可持續消費在住房、出行、食品和服裝領(lǐng)域的影響水平達到最高�？傮w人均消費影響下降，城鄉收入與消費水平之間的差距縮小。這一階段完成后，我國的可持續消費戰略與其他地區達到相同的水平，如歐盟、日本和巴西等，整體上趨向可持續消費和生產(chǎn)體系的實(shí)施。