李克強：通過(guò)改革允許科技人員持有股權期權

　　2日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，決定深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點(diǎn)，引發(fā)參會(huì )者的熱烈討論。有人稱(chēng)此“非常有含金量”，還有人評價(jià)，這是對科技工作者的“重大利好消息”。會(huì )議決定，在國家自主創(chuàng )新示范區和自主創(chuàng )新綜合試驗區選擇部分中央級事業(yè)單位，開(kāi)展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理的改革試點(diǎn)。李克強強調，要通過(guò)體制機制創(chuàng )新，切實(shí)釋放科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

　　改掉不符合時(shí)代要求的“文件”，讓科技人員可以入股、拿期權

　　在本次常務(wù)會(huì )議之前，對科技成果創(chuàng )造作出重要貢獻的機構、人員給予更多激勵，一直是李克強反復強調的觀(guān)點(diǎn)。一個(gè)月前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，在研究討論人才培養相關(guān)議題時(shí)，李克強曾經(jīng)明確要求相關(guān)部門(mén)，寫(xiě)入幾條明確的措施，“改掉不符合時(shí)代要求的‘文件’，讓科技人員可以入股、拿期權”。今年3月，在沈陽(yáng)遠大科技創(chuàng )業(yè)園考察期間，李克強鼓勵企業(yè)負責人要大膽“創(chuàng )新體制”，引導科技人才發(fā)揮創(chuàng )新力量，為社會(huì )創(chuàng )造財富�！拔也桓缮婺銈兊姆峙浞绞�，但我建議，要給科技人員股權�！笔聦�(shí)上，早在2010年，李克強任副總理考察中關(guān)村時(shí)就強調，要在中關(guān)村先行先試，鼓勵科技創(chuàng )新的政策措施�！巴七M(jìn)科研成果處置權和收益權改革，制定股權激勵試點(diǎn)方案審批細則”。2日的常務(wù)會(huì )議上，李克強語(yǔ)重心長(cháng)地對參會(huì )人員說(shuō)，中國經(jīng)濟要保持中高速增長(cháng)，就必須向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)，而要實(shí)現這樣的邁進(jìn)，就必須依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新，必須依靠體制機制創(chuàng )新�！皼](méi)有體制機制創(chuàng )新，科學(xué)技術(shù)很難轉化為生產(chǎn)力，也很難支撐中國經(jīng)濟的躍升�！� 他說(shuō)，“要解放思想、拓展思路，通過(guò)體制機制的創(chuàng )新，調動(dòng)科研人員積極性，推動(dòng)科研成果轉化�！�

　　給科研單位“松綁”，中國科技發(fā)展會(huì )有更多突破

　　李克強梳理了本次改革試點(diǎn)的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調動(dòng)了科技人員的積極性�！拔覀儑�家是從計劃經(jīng)濟體制過(guò)來(lái)的，科研力量基本集中在中央級、省級的科技單位里。他們創(chuàng )造的科技成果，自己沒(méi)有處置權、收益權�！崩羁藦娬f(shuō)。他還特別引用聯(lián)想集團的發(fā)展歷程舉例說(shuō)明，如果給科研單位“松綁”，中國的科技發(fā)展完全可能有更多突破。談到“如何調動(dòng)科技人員積極性”時(shí)，李克強說(shuō)，要通過(guò)改革，允許科技人員持有股權、期權，讓創(chuàng )造性勞動(dòng)的價(jià)值得到更好實(shí)現。

　　通過(guò)實(shí)踐中的探索，進(jìn)一步推進(jìn)科研體制改革

　　討論中，有參會(huì )者也提出了自己的疑慮。一位部門(mén)負責人提出，如果科研成果的責任人剛好是事業(yè)單位的負責人，那么按現有相關(guān)政策，對他的股權激勵，可能涉及“違規”。李克強要求相關(guān)部門(mén)對此要有細化措施，考慮得周全一些，在逐步推進(jìn)科研機構“去行政化”的同時(shí)，跟蹤改革試點(diǎn)，不斷完善有關(guān)政策。他說(shuō)： “各部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機制，總體上要服從改革這個(gè)大方向，齊心協(xié)力，通過(guò)實(shí)踐中的探索，進(jìn)一步推進(jìn)科研體制的改革”。李克強最后強調，政府通過(guò)期權股權激勵科研工作者，但基礎科學(xué)研究，決不能因此受到?jīng)_擊。他說(shuō)：“我們用股權、期權獎勵科研成果轉化者的同時(shí)，也要加大力度支持鼓勵那些甘愿‘靜下心來(lái)做冷板凳’的基礎科研工作者�！�