巡視組點(diǎn)名：復旦科研經(jīng)費使用存腐敗風(fēng)險

　　據中央紀委監察部網(wǎng)站消息，中央第十二巡視組向復旦大學(xué)反饋專(zhuān)項巡視情況。

　　早在3月31日，中央巡視組進(jìn)駐復旦，開(kāi)始了為期一個(gè)月的專(zhuān)項巡視。這是今年中央開(kāi)展的第一次巡視，除了常規巡視外，此次巡視還新增了專(zhuān)項巡視。復旦大學(xué)與科技部、中糧集團一起，成為了首次專(zhuān)項巡視的三個(gè)對象。

　　復旦繼中國人民大學(xué)后(人民大學(xué)2013年接受巡視)，成為了全國第二所接受中央巡視的985高校。

　　作為今年第一所被專(zhuān)項巡視的985高校，根據巡視組通報，巡視發(fā)現的主要問(wèn)題有兩個(gè)：一是科研經(jīng)費管理使用混亂，違規現象突出，存在腐敗風(fēng)險;二是江灣校區基建工程嚴重違規，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患。

　　同時(shí)，巡視組還指出復旦大學(xué)的“校辦企業(yè)管理中‘一手辦學(xué)、一手經(jīng)商’現象突出，監管制度不健全，校轄附屬醫院攤子大、權屬雜、監管難，極易誘發(fā)腐敗”。

　　對收到的反映領(lǐng)導干部的涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，巡視組已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關(guān)部門(mén)處理。

　　科研經(jīng)費：使用存腐敗風(fēng)險

　　南方周末網(wǎng)統計2013年各大高�？蒲薪�(jīng)費情況發(fā)現，排在前二十的都是985高校，且科研經(jīng)費均在10億元以上�？蒲许椖渴怯绊懡處熉毞Q(chēng)評定和實(shí)際收入、學(xué)校收入和排名的重要指標，因此一般而言，經(jīng)費分配會(huì )更多向985高校傾斜。

　　據教育部科技司匯編的《2013 年高等學(xué)�？萍冀y計資料匯編》數據顯示，2013年科研經(jīng)費最多的五所學(xué)校依次是清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大、北京大學(xué)和復旦大學(xué)，其中，復旦大學(xué)排名第五，科研經(jīng)費高達25.52億。

　　事實(shí)上，去年3月下旬，復旦大學(xué)便已組建“科研經(jīng)費管理專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組”，并啟動(dòng)科研經(jīng)費管理專(zhuān)項檢查工作。而高�？蒲薪�(jīng)費大檢查正是當年教育部的年度重點(diǎn)工作，4月底復旦的科研經(jīng)費便已接受了教育部的巡視。

　　但此次中央巡視中，復旦的科研經(jīng)費依然被指“管理使用混亂，違規現象突出”，巡視組要求：“深刻檢查落實(shí)‘兩個(gè)責任’存在的問(wèn)題，健全科研經(jīng)費管理使用等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制�！�

　　高�？蒲薪�(jīng)費的腐敗問(wèn)題一直為人們所關(guān)注。據審計署2014年第8號公告稱(chēng)，北京郵電大學(xué)軟件學(xué)院原執行院長(cháng)在負責科研課題期間，編造勞務(wù)人員名單冒領(lǐng)勞務(wù)費;另外，廈門(mén)大學(xué)兩位知名教授因負責的課題組使用與課題無(wú)關(guān)的票據報銷(xiāo)科研經(jīng)費遭處分。

　　經(jīng)濟學(xué)家宋清輝對南方周末網(wǎng)表示，近年來(lái)，一些知名教授和研究員都紛紛在高效科研經(jīng)費的問(wèn)題栽跟頭，說(shuō)明高�？蒲薪�(jīng)費在管理上存在著(zhù)巨大漏洞，其根源在于高校責任追究機制不健全，操作彈性空間大違法成本低廉。出了事兒只需進(jìn)行 “內部通報”或把錢(qián)退回了事，變相助長(cháng)了問(wèn)題科研經(jīng)費的頻發(fā)勢頭。

　　江灣校區基建：剛啟用便維修

　　據巡視組通報，對于復旦大學(xué)江灣校區基建工程，有干部群眾反映“嚴重違規，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患”。

　　公開(kāi)資料顯示，江灣校區位于楊浦區新江灣城西北部，占地面積約1600畝，總投資20.5億元，成為復旦大學(xué) “一體兩翼”校區總體布局“一體”中的重要組成部分。

　　該校區一期于2003年12月30日破土動(dòng)工，按照規劃，江灣新校區建設分三期進(jìn)行。2005年9月，復旦大學(xué)迎百年校慶，江灣新校區一期工程同步宣布完工。不過(guò)，投入使用的江灣校區不久就引來(lái)對其施工質(zhì)量的質(zhì)疑。

　　2013年1月19日，復旦大學(xué)某學(xué)生在人人網(wǎng)發(fā)布了題為《江灣校區的建筑質(zhì)量堪稱(chēng)一坨!》的日志，文中貼出了江灣校區多處建筑外墻�；�磚脫落的照片。

　　據南方都市報消息，有學(xué)生反映，有次上課，教學(xué)樓頭頂的玻璃天窗突然砸下去。對此學(xué)校僅是在幾棟建筑外圍拉上警戒線(xiàn)，并告知學(xué)生因墻體脫落有危險、不要靠近要繞行。曾參與江灣校區建設的一施工方負責人也透露，全上海建筑業(yè)都知道江灣校區的樓有問(wèn)題，幕墻、內裝都存在問(wèn)題。

　　參與江灣校區一期工程的上海遠大鋁業(yè)工程有限公司在《復旦大學(xué)江灣校區石材幕墻加固施工方案》中，對江灣新校區建筑外墻脫落原因分析指出，新校區一期幾棟主體建筑主要采用石材和玻璃作為外幕墻，2005年為趕上9月24日復旦大學(xué)百年校慶的時(shí)間節點(diǎn)，幕墻安裝僅用了4個(gè)多月的時(shí)間。

　　上述施工方還對南方都市報記者表示，江灣校區的建筑質(zhì)量問(wèn)題，一方面可能是為迎接百年校慶“大躍進(jìn)式建設”，另一方面，也有可能是存在腐敗問(wèn)題。

　　宋清輝認為，近年來(lái)國家不斷加大對高校的資金投入，特別是對知名高校的國家投資，可在封閉運行的高校體制和高�；�礎建設法律法規尚不規范的背景下，這些錢(qián)具體花到什么地方、項目進(jìn)展如何、成果如何的監控幾乎缺失，因此，高�；�建項目是高校腐敗問(wèn)題的又一溫床。

　　巡視組對此提出的要求則是：“認真吸取有關(guān)案件和江灣校區基建工程事故教訓�！�