河南人大要求建立土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監控體系

　　河南省人大常委會(huì )近日聽(tīng)取了省環(huán)保廳、國土廳、工信廳、農業(yè)廳等七個(gè)省直機關(guān)關(guān)于土壤污染防治工作開(kāi)展情況的報告。河南省人大常委會(huì )副主任儲亞平要求省直各職能部門(mén)下一步須著(zhù)重搞活循環(huán)經(jīng)濟,協(xié)同作戰,搞好數據聯(lián)動(dòng)監測,務(wù)求實(shí)效。

　　《法制日報》記者了解到,自2011年以來(lái),河南省環(huán)保廳通過(guò)對涉重金屬、危險化學(xué)品生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,力爭從源頭控制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)可能對土壤環(huán)境帶來(lái)的污染。截至目前已查處涉土壤環(huán)境違法違規行為353起,其中移交立案處罰19起,實(shí)施區域限批、掛牌督辦、列入環(huán)保黑名單26家,依法關(guān)閉 20家,實(shí)施停產(chǎn)治理和限期整改83家。

　　近年來(lái),河南省環(huán)保廳對18個(gè)省轄市進(jìn)行調研發(fā)現,除鄭州、鶴壁、濮陽(yáng)三市土質(zhì)狀況較好外,其余地市均存在污染物超標現象�！巴寥雷鳛樯�命之基、萬(wàn)物之母,其保護形勢已日趨嚴峻�！焙幽鲜…h(huán)保廳副廳長(cháng)王爭亞表示。

　　儲亞平指出,與大氣污染、水污染相比,土壤污染具有很大的隱蔽性和滯后性,污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋,治理起來(lái)成本高、周期長(cháng)、難度大。各部門(mén)必須充分認識當前土壤污染的嚴峻形勢,嚴格準入機制和處罰機制。

　　據環(huán)保部數據顯示,截至2013年12月,全國16.1%的土壤受到不同程度的污染,中度和重度污染的土壤面積為2.6%。其中,19.4%的耕地土壤被污染,2.9%的耕地土壤受到中度和重度污染,也就是說(shuō),在18億畝現有耕地中,有3.5億畝耕地被污染,有五千多萬(wàn)畝耕地已經(jīng)無(wú)法使用。

　　“在土壤污染日趨嚴重的新形勢下,河南省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變迫在眉睫,而各類(lèi)環(huán)境污染都是由經(jīng)濟發(fā)展引起的,那么,根據黨的十八大對環(huán)境生態(tài)文明建設提出的新要求,搞活循環(huán)經(jīng)濟模式就成了下一步工作的必由之路�！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯�(huì )委員、省人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)戚建莊說(shuō)。

　　河南省國土廳副廳長(cháng)趙建國指出,河南省國土廳在建立農業(yè)地質(zhì)調查數據庫時(shí)發(fā)現,省內數百平方公里土地受到中度和重度污染,已經(jīng)嚴重影響到農產(chǎn)品質(zhì)量。其中,大部分是因化肥、農藥使用過(guò)量以及使用被污染地表水灌溉造成面源性土壤污染,改變了土壤結構,使有毒、有害元素沉淀在土壤中。還有一小部分土壤污染是由亂排未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水造成的。

　　“河南省的土壤污染調查力度仍有待加強,作為一個(gè)農業(yè)大省,耕地面積廣袤,治理起來(lái)任務(wù)重、難度大,這就要求我們必須建立土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)監控體系,對不同層次土壤環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監測預警,我們距離這一目標還有很長(cháng)的路要走�！壁w建國說(shuō)。

　　河南省農業(yè)廳副廳長(cháng)艾賽提·扎克爾也表示,目前,河南省應盡快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系。同時(shí),建議河南省人大常委會(huì )盡快制定《河南省農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護條例》,使農田土壤污染防治工作盡早納入法治化軌道。

　　河南省人大常委會(huì )委員、黃委會(huì )水文局副總工程師兼黃河水文資源研究院院長(cháng)王玲在會(huì )上指出,幾個(gè)廳、局機關(guān)的報告中所涉及的具體數據比較模糊,各職能單位的實(shí)時(shí)數據監測仍需加強,要形成一個(gè)長(cháng)期的數據積累,為以后制定具體防治工作辦法提供有力數據支撐。

　　儲亞平要求各省直職能部門(mén)應在保障循環(huán)經(jīng)濟體系順利進(jìn)展的基礎上,建立起相關(guān)數據聯(lián)動(dòng)機制,為進(jìn)一步的土壤污染治理這場(chǎng)硬仗做好戰前準備。

　　據悉,河南省人大常委會(huì )已于4月開(kāi)展了全省土壤污染聯(lián)動(dòng)監督工作,并將于本月底聽(tīng)取河南省政府關(guān)于土壤污染監督工作的報告。