2014年檢驗檢測市場(chǎng)規模將達到2105億元

　　近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，部署加快檢驗檢測機構整合工作�！锻ㄖ�》提出，到 2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構整合，轉企改制工作基本到位，市場(chǎng)競爭格局初步形成。業(yè)內預期，上述文件出臺后，檢驗檢測行業(yè)將由國有機構壟斷的局面有望改變，民營(yíng)檢測和第三方檢測市場(chǎng)將迎來(lái)重大機會(huì )。

　　檢驗檢測機構是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在加強質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護群眾利益、服務(wù)民生工程、保障國家安全等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。在我國，檢驗檢測認證作為一種資源，70%~80%檢驗檢測認證機構擁有政府背景，其資源配置主導權在政府手里。

　　潛力：空間巨大

　　檢驗檢測認證整合加速，機構更加多元化，市場(chǎng)化發(fā)展趨勢更明顯。這將是對我國檢驗檢測發(fā)展趨勢最精確的描述。對于此次整合，業(yè)內人士認為，當前我國經(jīng)濟結構轉型加快，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上升為國家戰略，檢驗檢測行業(yè)將迎來(lái)政策支持的重大機遇。整合不是可怕的事情，是好的機遇，如果再加上政策激勵，行業(yè)將有很好的發(fā)展機會(huì )。

　　目前，我國檢驗檢測行業(yè)正在超速發(fā)展。據國家認監委預計，2013年檢驗檢測市場(chǎng)規模為1678億元，2014年為2105億元，2015年為2574億元。從今后發(fā)展方向看，檢驗檢測認證是國家大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，做大做強是發(fā)展方向。

　　在行業(yè)高速發(fā)展、規模不斷擴大和市場(chǎng)化改革之下，國內檢測行業(yè)中已經(jīng)涌現出了一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，與此同時(shí)，外資檢測企業(yè)也有更多拓展中國市場(chǎng)的計劃。業(yè)內預期，上述文件出臺后，檢驗檢測行業(yè)由國有機構壟斷的局面將有所改變，民營(yíng)檢測和第三方檢測市場(chǎng)將迎來(lái)重大機會(huì )。

　　轉型：產(chǎn)業(yè)模式

　　我國檢驗檢測認證體制必須改革。在這場(chǎng)改革中，檢驗檢測與其他機構改革最大的區別是擁有龐大的技術(shù)機構。實(shí)際上，從根本上看，改革中最主要的是要把對檢驗檢測認證的認識，從事業(yè)發(fā)展模式轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這需要通過(guò)兩類(lèi)機構、3種途徑提供檢檢驗檢測認證服務(wù)，實(shí)現3個(gè)趨勢。

　　兩類(lèi)機構主要包括公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營(yíng)性社會(huì )檢驗檢測機構。前者為政府監管和政策法規建設提供支撐，為重大國計民生檢驗檢測提供技術(shù)支持，對社會(huì )檢驗檢測機構進(jìn)行監督，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題;后者研究先進(jìn)的測量科學(xué)技術(shù)，依據技術(shù)標準、技術(shù)法規等對商品性能進(jìn)行市場(chǎng)化檢驗檢測，根據數據對商品質(zhì)量的符合性做出科學(xué)、公正的合格評定。

　　3種途徑主要指：一是政府部門(mén)建立政府實(shí)驗室，維護和發(fā)展測量技術(shù)設施，滿(mǎn)足政府監管和國計民生檢測的需要;二是政府購買(mǎi)社會(huì )檢驗檢測機構的服務(wù)，滿(mǎn)足公益性公共檢測服務(wù);三是政府認可社會(huì )檢驗檢測機構的市場(chǎng)行為。

　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)模式的形成，整個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展預期將出現3個(gè)趨勢。一是檢測機構規�；�。國際上實(shí)力較強、歷史底蘊深厚或者政府背景突出的機構都有向綜合性、規�；�、全能型機構發(fā)展的趨勢。企業(yè)一般的需求是一種綜合性需求，檢驗檢測、計量校準、認證認可及標準化服務(wù)契合這種需求，所以，國外檢驗檢測機構，如SGS、TüV均發(fā)展綜合能力。二是檢測業(yè)務(wù)市場(chǎng)化。隨著(zhù)市場(chǎng)秩序的不斷規范、社會(huì )信用體系的不斷完善，政府將檢驗檢測業(yè)務(wù)更多地轉變?yōu)槭袌?chǎng)化業(yè)務(wù)。三是檢測標準國際化。檢驗檢測標準的國際化與多邊互認不斷擴大，區域統一或國際統一的行業(yè)質(zhì)量標準和行業(yè)認證體系不斷強化。國際化標準以及全球聯(lián)網(wǎng)的檢驗檢測機構恰恰能使廠(chǎng)商經(jīng)過(guò)一次檢驗檢測就能獲得通行多國的證書(shū)。檢驗檢測標準的國際統一化使得在標準制定中有較多話(huà)語(yǔ)權的歐美國際檢驗檢測機構能夠主導發(fā)展方向，在競爭中占據先機。

　　路徑：全面提升

　　如何把整合看作一種機遇，按照“專(zhuān)業(yè)化、集團化、市場(chǎng)化、國際化”發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗檢測機構發(fā)展?相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導人提出了全面提升的4個(gè)關(guān)鍵。

　　一要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化提升。主要解決“做專(zhuān)做精”的問(wèn)題。提升檢驗檢測、科研創(chuàng )新、標準研制和綜合服務(wù)等4種核心能力，做專(zhuān)做精檢驗檢測認證機構，促進(jìn)檢驗檢測認證機構由提供單一檢測認證服務(wù)向提供面向設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測試、檢驗等綜合服務(wù)發(fā)展。

　　二要推進(jìn)集團化整合。主要解決做強做大的問(wèn)題。整合業(yè)務(wù)相同或相近檢驗檢測機構檢測資源，通過(guò)集團化整合方式做強做大檢驗檢測認證機構，引導各類(lèi)檢驗檢測機構集聚發(fā)展，推動(dòng)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)規�；�發(fā)展。

　　三要推進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)。主要解決“體制機制”的問(wèn)題。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)為導向，建立和完善激勵機制，提升市場(chǎng)競爭能力，提高檢測市場(chǎng)占有份額。

　　四要推進(jìn)國際化發(fā)展。主要解決“發(fā)展方向”的問(wèn)題。擴大檢測領(lǐng)域對外開(kāi)放，提高檢驗檢測市場(chǎng)國際占有率，參與國際標準制修訂，推動(dòng)檢測能力國際互認，深化檢測科技國際合作，努力開(kāi)拓國際檢測市場(chǎng)。