十萬(wàn)億環(huán)保投入仍存巨大缺口

　　今年全國兩會(huì )期間，時(shí)常出現的霧霾天氣，讓人們的話(huà)題自然而然地說(shuō)到環(huán)保上。全國人大代表、永清環(huán)保股份有限公司董事長(cháng)劉正軍接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前土壤修復措施還完全不夠，要從根本上解決土壤修復，還需要創(chuàng )新和改革，在制度設計上改革。同時(shí)，他認為，目前在環(huán)保上的投入還遠遠不夠。

　　土壤污染還未啟動(dòng)

　　土壤污染已被越來(lái)越多的人所關(guān)注。今年年初國家環(huán)保部表示，2014年將抓緊編制《土壤環(huán)境保護和污染治理行動(dòng)計劃》。

　　這一行動(dòng)計劃被業(yè)內所期待。劉正軍將這一行動(dòng)計劃看做是中國土壤修復的真正意義上的啟動(dòng)。

　　有報道稱(chēng)，早在2006年中國受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬(wàn)畝;因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬(wàn)畝。

　　事實(shí)上，“土壤的危害性一點(diǎn)都不亞于空氣污染的危害性，甚至更大�！眲⒄�軍認為，但是，“目前土壤治理嚴格意義上說(shuō)還沒(méi)有正式開(kāi)始，從全國層面來(lái)看還沒(méi)有起步，沒(méi)有目標、沒(méi)有規劃，也沒(méi)有要求�！�

　　“解決土壤污染需要解決體制創(chuàng )新，如果經(jīng)過(guò)治理的土壤可以再利用，將土壤使用性質(zhì)改變，比如工業(yè)用地、農業(yè)用地還有商業(yè)用地，這些土壤的性質(zhì)改變了，那么土壤污染的治理或許可以得到比較大的加強�！眲⒄�軍如是說(shuō)。

　　因此說(shuō)，“要解決土壤修復的問(wèn)題，必須通過(guò)改革的措施，找到能夠開(kāi)發(fā)出土壤價(jià)值的途徑的政策，才有可能大規模、大范圍的真正啟動(dòng)�！� 劉正軍稱(chēng)。

　　環(huán)保投入還比較少

　　目前，環(huán)境污染已是全國性問(wèn)題。

　　不過(guò)，從目前情況看，“這么大的污染需要很多資金，但現在這部分投入還比較少�！眲⒄�軍表示，今年，節能環(huán)保預算比2013年增加了7.1%，但是總數與現在我國所面臨的污染以及治理污染所需要的經(jīng)費比較，還存在巨大缺口。

　　劉正軍認為，“同樣現實(shí)的問(wèn)題是，污染已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，污染產(chǎn)生的危害性不僅僅引起了全國上下共同關(guān)注，而且引起了國際上的關(guān)注，所以說(shuō)環(huán)境污染的治理，已經(jīng)沒(méi)有退路了，既然市場(chǎng)需求巨大，那么環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的增長(cháng)應該是必然的。雖然每年關(guān)于環(huán)保投入應該呈現何種增長(cháng)趨勢目前難以加以判斷，但是現在投入的速度確實(shí)有些緩慢�！�

　　據劉正軍估算，未來(lái)10年，在環(huán)保領(lǐng)域的投資大約在10萬(wàn)億元左右，但這些投入相比較而言仍有些少。從目前來(lái)看，在環(huán)保領(lǐng)域的投入“怎么投都不算多”。而目前來(lái)看，在環(huán)保領(lǐng)域的投資缺口“不是差一點(diǎn)而是差得多”。

　　目前，資金已成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，僅靠國家財政的投入顯然不夠。

　　對此，劉正軍建議，盡快完善相關(guān)政策，創(chuàng )新治理模式，積極探索環(huán)境治理的市場(chǎng)化機制，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣合同環(huán)境服務(wù)模式，大力鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域，在準入條件、稅收、技術(shù)、人才等方面予以積極扶持,為環(huán)境治理提供強勁的發(fā)展動(dòng)力。