五項改革直指科研項目申報 基金委多項舉措引導科研創(chuàng )新

　　項目調整步伐較大

　　根據《通告》，基金委取消了部分項目類(lèi)型，包括：國家基礎科學(xué)人才培養基金項目、科普項目、重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專(zhuān)項基金項目、青少年科技活動(dòng)項目和優(yōu)秀國家重點(diǎn)實(shí)驗室研究項目。

　　另外，還有部分項目類(lèi)型被合并與調整。不再設立青年科學(xué)基金面上項目連續資助項目。允許不具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的青年科學(xué)基金項目負責人在結題當年申請面上項目。原科學(xué)儀器基礎研究專(zhuān)款項目和國家重大科研儀器設備研制專(zhuān)項合并為國家重大科研儀器研制項目。原重大國際(地區)合作研究項目更名為重點(diǎn)國際(地區)合作研究項目。創(chuàng )新研究群體項目不再實(shí)行部門(mén)推薦申請方式，改為申請人通過(guò)依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請。

　　基金委同期還發(fā)布了《2014項目指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)�！吨改稀分饕�針對國家自然科學(xué)基金2014年度項目申請集中接收期間受理的各類(lèi)型項目申請進(jìn)行介紹�！吨改稀愤�集中介紹各類(lèi)型項目申請須知和限項申請規定。

　　基金委還對限項進(jìn)行了細化。從今年起，上兩年(本次指2012年和2013年)連續申請面上項目未獲得資助(包括初審不予受理的項目)的申請人，當年不得作為申請人申請面上項目。

　　此外，為了避免國家自然科學(xué)基金項目與國家社會(huì )科學(xué)基金項目重復資助，基金委專(zhuān)門(mén)出臺了相關(guān)規定。從2014年起，正在承擔國家社會(huì )科學(xué)基金項目的負責人，不得作為申請人申請國家自然科學(xué)基金項目;已經(jīng)結題的國家社會(huì )科學(xué)基金項目負責人，申請國家自然科學(xué)基金項目時(shí)，應當提交由全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室頒發(fā)的結項證書(shū)復印件，加蓋依托單位公章后，作為附件隨紙質(zhì)申請書(shū)一并報送。同一年度內，已經(jīng)申請國家社會(huì )科學(xué)基金項目的申請人，不得作為申請人申請國家自然科學(xué)基金項目。

　　創(chuàng )新措施獲肯定

　　多名科研人員在接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，黨的十八屆三中全會(huì )發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要構建公開(kāi)透明的國家科研資源管理和項目評價(jià)機制的要求，改革科技資源配置和科研經(jīng)費管理�；�金委此次的項目調整，無(wú)疑充分體現了這一精神，有助于進(jìn)一步發(fā)揮引導作用。

　　中科院理化所研究員劉靜向《中國科學(xué)報》記者強調指出，此次基金委有關(guān)“上年度獲得面上項目(包括一年期項目)、重點(diǎn)項目、重大項目、重大研究計劃(不包括集成項目和指導專(zhuān)家組調研項目)、聯(lián)合基金項目(指同一名稱(chēng)聯(lián)合基金項目)、地區科學(xué)基金項目(包括一年期項目)、國際(地區)合作研究項目(特殊說(shuō)明的除外)、國家重大科研儀器設備研制專(zhuān)項資助的項目負責人，當年不得作為申請人申請同類(lèi)型項目”的規定，具有非常積極的意義，“不能把所有的項目都給一個(gè)人。而且現在我們感到遺憾的是，國家在科研方面并沒(méi)有少投錢(qián)，但以往有些最優(yōu)秀的科學(xué)家不一定能拿到，可能非常好的項目也評不上，這個(gè)規定的改變會(huì )讓更多的人有機會(huì )。自然基金還是應該更多地面向未來(lái)的科學(xué)家�！�

　　劉靜也對“申請人可依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請創(chuàng )新研究群體項目”的規定大加贊許。他認為，中國有著(zhù)非常龐大的科研群體，有著(zhù)非常優(yōu)秀的科學(xué)家，但是由于這個(gè)限制那個(gè)限制，好多科學(xué)家沒(méi)有機會(huì )申請。這樣的改變，可以讓更多的人有機會(huì )去競爭，“而且會(huì )減少評審的負擔”。

　　對于“兩年連續申請面上項目未獲自主，當年不得申請”的規定，中科院高能所基金項目申請的主管人嚴賀文向《中國科學(xué)報》記者表示，此舉有望遏制低水平的重復申請，“可能申請量會(huì )下降很多，幫助基金委節省資源，提高評審效率，因為他們的工作人員較少，一年十幾萬(wàn)份的申請書(shū)，壓力非常大�！�

　　嚴賀文認為，對管理人員來(lái)說(shuō)，此舉意味著(zhù)嚴格審核;對申請者來(lái)講，更需要考慮提高申請書(shū)的質(zhì)量，要進(jìn)行更高水平的申請，不能站在自己小學(xué)科的角度看待問(wèn)題，要站在國家、國際的角度來(lái)看待問(wèn)題，力爭有高水平的申請書(shū)。

　　中國工程院院士王夢(mèng)恕也對此次基金委的調整表示贊許。他向《中國科學(xué)報》記者強調：“重復研究、水平不高，連續申報，沒(méi)有成果的科研人員不用再報�，F在我們更要強調基金申請的質(zhì)量，而不僅僅要數量”。

　　期待基金委發(fā)揮更大作用

　　對于基金委未來(lái)的工作，劉靜提出了自己的看法。他認為，自然基金未來(lái)的申請應該更加關(guān)注想法的新穎性，而不是過(guò)分參考國外的做法，“關(guān)鍵要看想法是不是自己的。如果我們國家把創(chuàng )新這塊弄好了，作用將會(huì )非常大”。

　　劉靜進(jìn)一步表示，從這次的調整來(lái)看，國家和基金委在科研經(jīng)費改革方面的誠意無(wú)可置疑，有些政策的實(shí)施確實(shí)是行之有效的�！拔矣X(jué)得這次做法是基金委是在嘗試作出改變，這是一個(gè)非常積極的信號。自然科學(xué)基金就應該突破各種限制，改善或者微調不合適的體制�！�

　　嚴賀文建議，現在國家科研經(jīng)費緊張，基金委應該對青年科研人員有政策的扶持，“朝青年基金傾斜。我們所的人一旦拿到青年基金就特別受鼓舞，感覺(jué)信心大增”。此外，他認為基金委有責任培養后續的科研基礎科研人才�！艾F在人才有點(diǎn)斷檔，青年人還沒(méi)有能形成比較穩定的能夠拿到面上項目的梯隊�！�

　　王夢(mèng)恕則認為，自然科學(xué)不能脫離實(shí)際，一定要結合我們現實(shí)的各種工程和需求點(diǎn)來(lái)進(jìn)行研究�！耙欢ㄒ�結合國家的實(shí)際需要和難點(diǎn)來(lái)定題目，對年輕人的影響就是要去解決國家的實(shí)際難題，而不是光寫(xiě)論文。不然錢(qián)花了就很不合算�！�

　　王夢(mèng)恕指出，基金題目設計的高度要高于國外的水平，應強調創(chuàng )新性，而不是拿別人的研究再進(jìn)行研究，“關(guān)鍵是要培養既有研究能力，又有解決問(wèn)題的能力的人才”。

　　“包括我在內，很多科研人員都是基金委支持成長(cháng)起來(lái)的，對她是非常有感情的。作為個(gè)人，我非常支持基金委不斷地嘗試去改革，期望它朝著(zhù)更好、更高效的方向進(jìn)行�！眲㈧o最后給出了這樣的寄語(yǔ)。