上海正設計新型食品行業(yè)監管方案

　　去年，有部分市政協(xié)委員向食藥監管部門(mén)提出建議，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者視作"駕駛員"，發(fā)生食品安全違法違規行為，就要記分、罰款，等到一個(gè)記分周期結束后清算，要是連續數個(gè)周期分數都被扣完，就吊銷(xiāo)執照。市食藥監管局政策法規處人士表示，積分管理模式可以對被扣分者形成一種無(wú)形的約束，這種效果往往是傳統食品監管方式所不能取得的。過(guò)去的傳統管理模式比較偏重從業(yè)者的準入監管和結果監管，可監管力量畢竟有限，不可能一直盯著(zhù)從業(yè)者，積分管理卻能讓這種自律真正開(kāi)展起來(lái)。

　　另有市民進(jìn)一步建議：食品安全牽涉到百姓生命，一旦查出問(wèn)題，除給予經(jīng)營(yíng)者嚴厲的經(jīng)濟處罰外，還要責令其停產(chǎn)整頓數月乃至半年，并在誠信記錄上記下一筆;問(wèn)題嚴重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，罰得傾家蕩產(chǎn)，若干年內不得從事食品生產(chǎn)和加工，還可以不給貸款額度、注銷(xiāo)居住證資格等。"因為食品安全不能等同交通執法，犯錯受傷害的是成千上萬(wàn)的老百姓，千萬(wàn)不能大意。"

　　"設計積分制度，主要針對的是在現行法律中沒(méi)有規定相應的案由、罰則及處罰手段的輕微違法違規行為。"市食藥監管局食品安全監察處負責人沈偉濤告訴記者，實(shí)行積分制，每次"小惡"被發(fā)現后都將被扣分，可以讓食品從業(yè)人員認識到"屢教不改"的嚴重性。他同時(shí)強調，實(shí)行積分制，并不等于降低對食品安全違法違規行為的處罰力度，而是讓違法違規企業(yè)意識到"不只是罰錢(qián)而已".按照我國現行法律法規，明確怎么罰的還是怎么罰，只是罰的同時(shí)，還要扣分。分扣得多了，負責人就要強制參加培訓、監管部門(mén)將頻繁上門(mén)檢查。

　　據悉，新加坡餐飲界已實(shí)行12分制，在12個(gè)月的積分周期內，分數扣完就要參加培訓;連續兩個(gè)周期扣完，企業(yè)就要停業(yè)整頓數周;連續三個(gè)周期扣完，就將被吊銷(xiāo)證照。"我們盼望今年食安法修訂的過(guò)程中會(huì )增加有關(guān)內容，讓上海的先試先行有`抓手`."市食藥監管局相關(guān)負責人坦言。