我國今年起161城市公布PM2.5 加強大氣污染防治措施

　　我國細化大氣污染防治措施

　　翟青介紹，從編制這份文件的初衷來(lái)看，環(huán)保部力圖完成三大任務(wù)。其中，指標的設定上強調分區施策，分階段地推動(dòng)差別化的目標來(lái)實(shí)現。對于京津冀、長(cháng)三角、珠三角這些重點(diǎn)區域，要求以控制PM2.5為主;對其他的地區要求控制PM10。在重點(diǎn)區域之內，又有不同的要求，比如京津冀污染比較嚴重，要求削減25%以上;對長(cháng)三角三省一市來(lái)說(shuō)，要求削減20%;對珠三角而言，要求削減15%;對于這三個(gè)區域之外的其他地區要求PM10削減10%以上，充分體現一種差別化的管理要求。

　　據介紹，到2013年底，按照空氣質(zhì)量新標準開(kāi)展監測的地級及以上城市達到161個(gè)，共884個(gè)國控監測點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質(zhì)量指數。這些站點(diǎn)將從今年起向社會(huì )公布監測數據。

　　翟青說(shuō)，目前水污染物排放量遠遠超過(guò)環(huán)境容量，這些總量必須要削減30%至50%，水環(huán)境才會(huì )有根本性改變，我國正抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計劃》。

　　環(huán)保部出臺22項政策防治

　　環(huán)保部還和全國31個(gè)省(區、市)簽訂了目標責任書(shū)，細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施，包括6條能源結構調整政策，涉及氣代煤和潔凈煤的擴大使用等;10項環(huán)境經(jīng)濟政策，涉及價(jià)格政策、稅收政策、投資政策等;6個(gè)方面的管理政策，主要是考核辦法、節能環(huán)保標準等�！斑@22項政策近期國務(wù)院將審議，審議通過(guò)后，我們將全力以赴抓好落實(shí)�！钡郧啾硎�。而這五年各地要完成什么樣的指標、完成什么樣的任務(wù)，也通過(guò)責任書(shū)的方式進(jìn)一步明確。

　　據翟青介紹，環(huán)保部確定的2014年度污染物總量減排任務(wù)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個(gè)項目，爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬(wàn)噸，電廠(chǎng)脫硝再增加1.3億千瓦，鋼鐵燒結機脫硝增加1.5萬(wàn)平方米，黃標車(chē)淘汰300萬(wàn)輛。

　　161城市PM2.5數據年內公開(kāi)

　　翟青說(shuō)，2013年，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等五部門(mén)印發(fā)《京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》，與31個(gè)省區市簽訂了大氣污染防治目標責任書(shū)。出臺落實(shí)“大氣十條”實(shí)施方案，提出12項任務(wù)56條措施。此外還提出22項擬出臺的配套政策措施，環(huán)保電價(jià)、專(zhuān)項資金、新能源汽車(chē)補貼、油品升級價(jià)格等6項政策措施已經(jīng)出臺。25項污染物排放標準已發(fā)布18項，9項污染防治技術(shù)政策、19項保護技術(shù)規范已經(jīng)全部發(fā)布。

　　他介紹說(shuō)，到2013年底，按照空氣質(zhì)量新標準開(kāi)展監測的地級及以上城市達到161個(gè)，共884個(gè)國控監測點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項指標的監測數據和空氣質(zhì)量指數。這些站點(diǎn)將從今年起向社會(huì )公布監測數據。

　　2013年，環(huán)保部批復環(huán)評文件241件，涉及總投資1.9萬(wàn)億元。其中民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等項目106個(gè)，約占總投資的64%。對不符合要求的32個(gè)項目退回報告書(shū)，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。對未通過(guò)減排年度考核或目標責任書(shū)、重點(diǎn)項目未落實(shí)的貴州、河南、內蒙古3個(gè)省區，中石油、中石化和華電3個(gè)企業(yè)集團，對6個(gè)城市進(jìn)行了區域環(huán)評限批。對43家企業(yè)掛牌督辦，責令限期整改。

　　翟青說(shuō)，去年，環(huán)保部每月發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量報告和排名情況，聯(lián)合中國氣象局印發(fā)了《京津冀及周邊地區重污染天氣監測預警工作方案》，出臺了《關(guān)于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見(jiàn)》，印發(fā)了《城市大氣重污染應急預案編制指南》，同時(shí)組建全國大氣污染防治部際協(xié)調小組，成立京津冀及周邊地區、長(cháng)三角區域大氣污染防治協(xié)作機制。中央財政新增設立大氣污染防治專(zhuān)項資金，首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省區市大氣污染治理，安排6.4億元支持12個(gè)重點(diǎn)城市燃煤鍋爐煙塵治理，啟動(dòng)實(shí)施“清潔空氣研究計劃”。

　　京津春節PM2.5濃度同比降近四成

　　2013年，環(huán)保部批復環(huán)評文件241件，涉及總投資1.9萬(wàn)億元。其中民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等項目106個(gè)，約占總投資的64%。對不符合要求的32個(gè)項目退回報告書(shū)，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。對未通過(guò)減排年度考核或目標責任書(shū)、重點(diǎn)項目未落實(shí)的貴州、河南、內蒙古3個(gè)省區，中石油、中石化和華電3個(gè)企業(yè)集團，對6個(gè)城市進(jìn)行了區域環(huán)評限批。對43家企業(yè)掛牌督辦，責令限期整改。

　　被問(wèn)及環(huán)保部對禁放煙花是否有計劃時(shí)，翟青表示，過(guò)年燃放煙花爆竹是我國傳統文化一個(gè)組成部分，營(yíng)造過(guò)節喜慶氣氛是有意義的，但是過(guò)量的燃放會(huì )對空氣造成污染。目前大氣污染很?chē)乐�，環(huán)保部鼓勵大家少放、不放。同時(shí)他希望對鞭炮的質(zhì)量進(jìn)行整治，既讓大家高興過(guò)年，同時(shí)又不會(huì )造成大量污染。

　　翟青介紹，今年春節不少地區呼吁市民減少燃放煙花爆竹，民眾積極配合，對減少空氣污染發(fā)揮了重要作用。北京市的煙花銷(xiāo)售量同比下降了36%，天津的銷(xiāo)售量也同比下降了30%以上。從空氣質(zhì)量來(lái)看，天津、北京春節期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36%以上;年三十晚上河北的PM2.5濃度和去年同期相比下降25%以上。