國家創(chuàng )新檢測評價(jià)將于2014年全面啟動(dòng)

　　在即將全面實(shí)施的國家創(chuàng )新調查中，選用什么指標才能準確刻畫(huà)創(chuàng )新能力?12月15日，監測和評價(jià)12個(gè)領(lǐng)域創(chuàng )新能力的指標體系，率先完成向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。這標志著(zhù)，用于監測和評價(jià)國家、區域、企業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力的標準初步確立。

　　“指標體系是建立國家創(chuàng )新調查制度的重要基礎。指標體系上網(wǎng)征求意見(jiàn)，是為給國家、區域、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新密集區的創(chuàng )新能力的監測和評價(jià)，提供科學(xué)評判標準�！笨萍疾堪l(fā)展計劃司副司長(cháng)葉玉江接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“經(jīng)過(guò)幾年努力，我們要初步建立起具有中國特色的國家創(chuàng )新調查制度。通過(guò)定期開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)統計調查，發(fā)布創(chuàng )新能力監測數據和創(chuàng )新能力評價(jià)報告，形成國家創(chuàng )新調查制度的一系列標準與規范，準確反映出我國的創(chuàng )新特征和創(chuàng )新能力，為完善科技創(chuàng )新政策、評價(jià)創(chuàng )新型國家建設進(jìn)程、反映科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻，提供支撐和服務(wù)�！�

　　為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“建立符合國情的全國創(chuàng )新調查制度，準確測算科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )的貢獻，并為制定政策提供依據”的指示精神，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》關(guān)于“建立全國創(chuàng )新調查制度，加強國家創(chuàng )新體系建設監測評估”的要求，自2012年10月起，科技部經(jīng)深入調研，在廣泛征求各方意見(jiàn)基礎上，擬定了《建立國家創(chuàng )新調查制度工作方案》�！斗桨浮吩谏暇W(wǎng)征求社會(huì )意見(jiàn)后，11月15日經(jīng)由國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組第四次會(huì )議審議通過(guò)。根據《方案》，建立國家創(chuàng )新調查制度工作，由科技部、國家統計局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。目前該項工作正在穩步推進(jìn)。

　　國家創(chuàng )新調查制度，是在科學(xué)、規范的統計調查基礎上，對國家創(chuàng )新能力進(jìn)行全面監測和評價(jià)的制度安排。其包括創(chuàng )新活動(dòng)統計調查、創(chuàng )新能力監測與評價(jià)兩個(gè)組成部分。葉玉江解釋說(shuō)，創(chuàng )新能力監測是指基于政府統計調查和科學(xué)設計指標，發(fā)布客觀(guān)反映國家、區域和企業(yè)等創(chuàng )新活動(dòng)特征的數據。創(chuàng )新能力評價(jià)則是指通過(guò)構建指標體系，對國家、區域和企業(yè)等的創(chuàng )新能力進(jìn)行綜合分析、比較與判斷。

　　“開(kāi)展國家創(chuàng )新調查工作，要首先全面推動(dòng)創(chuàng )新活動(dòng)統計調查。這需要開(kāi)展企業(yè)、研究機構、高等學(xué)校等創(chuàng )新活動(dòng)統計調查。同時(shí)，加工整理現有科技、經(jīng)濟和社會(huì )統計與創(chuàng )新有關(guān)的數據�！比~玉江告訴記者，今年國家統計局在北京、江蘇、山東和湖北已經(jīng)部署了企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)統計調查試點(diǎn)。2014年將啟動(dòng)全面調查，以獲取全社會(huì )創(chuàng )新活動(dòng)統計調查數據。