2011年環(huán)境監測站標準化建設方案公布

　　關(guān)于申報2011年中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金項目有關(guān)事項的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、解放軍環(huán)境保護局：

　　為全面推進(jìn)污染源監管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監測考核評估體系和環(huán)境預警應急體系建設，提高全國環(huán)境監管能力，根據《中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕112號)和《中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求，現將2011年度中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金項目申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、2011年減排專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)

　　根據中央領(lǐng)導關(guān)于加強基層環(huán)境監管能力建設的指示，圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作，2011年減排專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持以下內容：

　　(一) 環(huán)境監測站標準化建設

　　支持范圍是中西部地區的地市級環(huán)境監測站和縣級環(huán)境監測站(不含地市設區的監測站)。建設原則是在現有裝備的基礎上“填平補齊”，基本達標。

　　項目申報個(gè)數：各省可申報1個(gè)地市級環(huán)境監測站標準化建設項目，并可根據工作實(shí)際需要申報滿(mǎn)足申報條件的縣級環(huán)境監測站標準化建設項目。同時(shí)，各省可申報1個(gè)縣級環(huán)境監測站作為實(shí)驗室條件改造試點(diǎn)。具體項目申報材料要求見(jiàn)《2011年環(huán)境監測站標準化建設方案技術(shù)指南》(附件一)。

　　(二)新增主要污染物自動(dòng)監控能力建設

　　建設范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠(chǎng)。建設內容為在現有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控系統基礎上，進(jìn)行升級改造，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續、實(shí)時(shí)監控能力。具體項目申報材料要求見(jiàn)《2011年新增主要污染物自動(dòng)監控能力建設方案技術(shù)指南》(附件二)。

　　(三)重點(diǎn)地區環(huán)境突發(fā)事件應急監測能力建設

　　建設范圍包括涉重金屬、涉危險化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險防范重點(diǎn)地區、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區的省級、地市級環(huán)保部門(mén)。建設內容是以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應對能力為重點(diǎn)，配備高性能應急監測車(chē)。

　　項目申報個(gè)數：有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，且境內環(huán)境風(fēng)險源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報5臺;有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風(fēng)險源數量較少的省份，或者沒(méi)有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風(fēng)險源數量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報2臺;其他省份可申報1臺。解放軍環(huán)保局可根據工作需要進(jìn)行申報。具體項目申報材料要求見(jiàn)《2011年重點(diǎn)地區環(huán)境突發(fā)事件應急監測能力建設方案技術(shù)指南》(附件三)。

　　(四)重點(diǎn)省市核與輻射應急監測調度平臺及快速響應能力建設

　　建設范圍為正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監測站。建設原則為在其現有裝備的基礎上，“填平補齊”核與輻射應急調度平臺及快速響應能力所需儀器設備。具體項目申報材料要求見(jiàn)《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應急監測調度平臺及快速響應能力建設方案技術(shù)指南》(附件四)。

　　(五)運行保障

　　為保障主要污染物減排工作的開(kāi)展，2011年減排專(zhuān)項資金繼續支持國控重點(diǎn)污染源監督性監測運行費和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控中心運行費項目，具體資金安排方案由我部根據國家補助標準，結合各地報送的運行費支出情況和績(jì)效考評結果統一測算編制。各地需報送《2007-2010年運行保障項目支出情況統計表》(附件五)。

　　(六)解放軍環(huán)保系統監測能力建設

　　為支持軍隊的環(huán)保工作，推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專(zhuān)項擬支持解放軍環(huán)保系統監測能力建設。建設范圍為解放軍環(huán)保系統內的環(huán)境監測站。

　　二、項目申報原則

　　(一)突出重點(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區域，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題。

　　(二)形成實(shí)效，配套建設條件不具備的或建成后難以有效運行的不得申報。

　　(三)如實(shí)申報項目單位現狀情況和建設運行條件，凡已達到建設標準的不得重復申報。超出申報要求的項目視同無(wú)效。

　　三、申報相關(guān)材料

　　按照《中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金項目管理辦法》和有關(guān)項目建設方案技術(shù)指南要求，各省級環(huán)境保護部門(mén)在對各市、縣上報的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎上，統一編制項目建設方案等項目申報材料。

　　(一)建設方案

　　包括建設目標、依據、背景及現狀、建設內容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設內容必須嚴格執行附件中有關(guān)項目建設方案技術(shù)指南確定的項目建設范圍、建設標準等。

　　(二)申報材料

　　包括項目資金申請報告、建設方案、《預算目標管理責任書(shū)》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補助優(yōu)惠政策復印件和相關(guān)證明材料。預算目標管理責任書(shū)、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策文件復印件由各省級環(huán)境保護部門(mén)和財政部門(mén)統一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項目單位出具。

　　我部組織對所有申報項目進(jìn)行審核，根據審核結果，編制項目年度預算和總體建設方案報財政部審核后下達預算。

　　有關(guān)項目建設方案技術(shù)指南、申報匯總表、預算目標管理責任書(shū)和資金承諾函格式見(jiàn)環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。

　　四、申報時(shí)間

　　請于2011年3月23日前派專(zhuān)人將項目紙質(zhì)(一式三份)和電子版申報材料報送我部規劃財務(wù)司，逾期不報視為自動(dòng)放棄。

　　五、報送地址和聯(lián)系人

　　地址：北京市西城區西直門(mén)內南小街115號環(huán)境保護部規劃財務(wù)司投資處

　　電子郵箱：touzichu_2004@yahoo.com.cn

　　聯(lián)系人：楊凱紅 杜會(huì )杰

　　聯(lián)系電話(huà)：(010)66556124、66556142

　　附件：1.2011年環(huán)境監測站標準化建設方案技術(shù)指南

　　2.2011年新增主要污染物自動(dòng)監控能力建設方案技術(shù)指南

　　3.2011年重點(diǎn)地區環(huán)境突發(fā)事件應急監測能力建設方案技術(shù)指南

　　4.2011年重點(diǎn)省市核與輻射應急監測調度平臺及快速響應能力建設方案技術(shù)指南

　　5.2007-2010年運行保障項目支出情況統計表

　　6.項目預算目標管理責任書(shū)

　　7.資金承諾函

　　二○一一年三月十四日