“藥品” “保健品”受到嚴格整治 將不能掛“食準字”出售

　　九成市民不滿(mǎn)保健品市場(chǎng)

　　上海市消保委保健品產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)辦公室透露，今年上半年，已接到200來(lái)起涉及被標榜為”保健器材“類(lèi)的投訴，同比增長(cháng)17%。如一位消費者反映，他以8萬(wàn)元價(jià)格買(mǎi)下一個(gè)光波淋浴房后，使用起來(lái)并沒(méi)有感受到商家曾經(jīng)所宣稱(chēng)的保健效果;而另一位市民則反映，一款被商家宣稱(chēng)具有保健功效的頭盔，竟是由一家玩具廠(chǎng)生產(chǎn)。

　　上海市消保委一份《上海保健品市場(chǎng)消費者滿(mǎn)意度調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查報告》)顯示，超過(guò)三成的家庭購買(mǎi)過(guò)各類(lèi)家庭保健器材，超過(guò)九成市民對目前保健品消費市場(chǎng)不滿(mǎn)意。而對于被標榜為“保健器材”的產(chǎn)品，由于目前尚無(wú)國家統一的標準和法規，調解起來(lái)難度很大。

　　《調查報告》同時(shí)顯示，人際關(guān)系的口耳相傳已成為保健品信息的一項重要來(lái)源，更多市民愿意相信身邊人的推薦而不是專(zhuān)業(yè)醫學(xué)人員，這些，一定程度上與消費者獲得可信賴(lài)信息渠道缺乏有關(guān)。

　　保健品市場(chǎng)亟待“正本清源”

　　防病重于治病”，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，市民們越來(lái)越關(guān)注健康和生活質(zhì)量，隨之而起的是各種令人眼花繚亂的健康理念、保健方式和保健產(chǎn)品。經(jīng)委托上海市社科院調查，1741份有效樣本中，大部分消費者對目前保健品市場(chǎng)不滿(mǎn)意。

　　調查發(fā)現，消費者對保健食品、普通食品、藥品之間的差異表示“非常清楚”、“比較清楚”、“一般/說(shuō)不清”、“不太清楚”、“很不清楚”的比例分別為14.5%、24.%、36.9%、20.6%、3.1%。從中可以看出，六成市民不能清楚地區分保健食品、普通食品、藥品之間的差異;認為保健食品必須有“小藍帽”標志的市民僅有316人，占總人數的18.15%，這表明超過(guò)八成市民不能正確識別保健食品標志。消費者對保健食品在認知上的誤區，與法律概念上的保健食品與商家經(jīng)常使用的概念存在嚴重“脫節”有關(guān)。因此，建議有關(guān)部門(mén)從“概念”入手，厘清國家批準的保健食品概念和商家使用概念的區別，為混亂的保健食品市場(chǎng)“正本清源”。

　　調查發(fā)現，超過(guò)六成市民購買(mǎi)保健品的目的是“作為禮物送人”，其中“品牌知名度”是他們購買(mǎi)保健食品的首要影響因素，“原料成分”則排第五位。消費者的這一普遍消費動(dòng)機很容易被保健品銷(xiāo)售企業(yè)所利用。因此，很多商家都將廣告宣傳放在第一位，而對內在“成分”模糊其詞。

　　“藥品”“保健品”將不能掛“食準字”出售

　　在國家食品藥品監督管理總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規范保健食品監督管理嚴厲打擊違法違規行為有關(guān)事項的公告》征求意見(jiàn)稿中，記者看到，該新規擬規定：使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可(QS標志)范圍。

　　也就是說(shuō)這類(lèi)形態(tài)產(chǎn)品將不得用于“食品”類(lèi)。新規還并進(jìn)一步規定，擬自2014年1月1日起，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口未獲“保健食品批準文號”的片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)食品，以及禁止營(yíng)養補充劑類(lèi)產(chǎn)品宣稱(chēng)有保健功能。

　　新規還在虛假宣傳的懲處上加以說(shuō)明，據該征求意見(jiàn)稿稱(chēng)，“未獲保健食品批準文號的食品不得在標簽、說(shuō)明書(shū)上聲稱(chēng)保健功能，若聲稱(chēng)有保健功能的，已獲食品生產(chǎn)許可，一律按食品虛假、夸大宣傳違法行為予以嚴厲查處;若涉及其他部門(mén)職責的，應依法移送有關(guān)部門(mén)查處�！�