中央將投50億治京津冀大氣污染 對交通和重工業(yè)實(shí)行重點(diǎn)整治

　　據介紹，這次中央財政安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(具體包括京津冀蒙晉魯六個(gè)省份)大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。該項資金以“以獎代補”的方式，按上述地區預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結束后，中央財政將對上述地區大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，根據實(shí)際考核結果再進(jìn)行獎勵資金清算，突出績(jì)效導向作用。

　　財政部表示，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》，2013年，中央財政整合有關(guān)專(zhuān)項設立大氣污染防治資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

　　50億元是中央最大一筆環(huán)保投入

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)賀克斌認為，此前國十條中提出的行政考核，更像是“大棒式”的激勵，此次中央財政資金“以獎代補”支持各地大氣污染治理工作，則是“胡蘿卜式”的激勵，兩者結合能更好地調動(dòng)地方政府治理大氣污染的積極性。

　　50億元資金全部通過(guò)“以獎代補”的方式分配，中國環(huán)境科學(xué)院副院長(cháng)柴發(fā)合認為這是一個(gè)很大的轉變，是為了讓地方的大氣污染治理取得更好的效果�！跋冉o你錢(qián)，讓你去做事;先讓你做事，做得有效果了，再給錢(qián)。你覺(jué)得這兩種方式哪種效果更好?”在柴發(fā)合看來(lái)，以獎代補無(wú)疑更有助于刺激地方政府做實(shí)事。他認為，這種模式未來(lái)可以在更多的環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行推廣。

　　將重點(diǎn)投向交通和重工業(yè)

　　治理黃標車(chē)和油品質(zhì)量不高所致的污染，應該是這50億元資金投入的第一大重點(diǎn)，并輔以對重工業(yè)污染企業(yè)的治理和搬遷。昨天，財政部財科所副所長(cháng)王朝才在接受京華時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)這樣分析中央財政資金的投入方向。

　　王朝才認為，北京周邊與汽車(chē)有關(guān)的移動(dòng)污染源其污染程度高，對于北京市的大氣污染也極為嚴重，有關(guān)部門(mén)在花錢(qián)時(shí)，可考慮將對汽車(chē)和交通等相關(guān)領(lǐng)域的資金投入，作為最大的重點(diǎn)。

　　各種礦山、有色金屬冶煉等重工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的污染，則可能是北京周邊的第二大污染源。王朝才認為，這方面要通過(guò)資金投入，一方面促使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，降低污染程度;另一方面，還要啟動(dòng)北京周邊省份一些難于治理的重污染企業(yè)的搬遷工作，在此方面要舍得投入資金，并做好配套工作。

　　目標為可吸入顆粒5年要降25%

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》曾提出一系列具體指標，如到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右;加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐等。

　　因此這次財政部明確提出，“本年度結束后，中央財政將對上述地區大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，根據實(shí)際考核結果再進(jìn)行獎勵資金清算，突出績(jì)效導向作用”。專(zhuān)家表示，對此財政部門(mén)應結合國務(wù)院規定，切實(shí)將指標分解落實(shí)，并嚴格考核，讓投入的資金充分發(fā)揮應有的效應。