土壤污染致珠三角蔬菜重金屬超標 《廣東省環(huán)境保護條例》將修訂

　　土壤污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%—20%。

　　廣東省政協(xié)常委會(huì )發(fā)布“農村環(huán)境污染治理調研報告”日前召開(kāi)。報告顯示，廣東省化肥施用強度高達852.4公斤/公頃，是發(fā)達國家警戒線(xiàn)的3.8倍，農藥使用量為40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家對應限值的5.75倍。超量的化肥、農藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣的污染。

　　報告稱(chēng)，廣東省大量未經(jīng)無(wú)害化處理的禽畜糞便廢水直接排放到環(huán)境中，污染土壤、水源，已成為當前影響水質(zhì)量的重要因素。截至2011年底，全省存欄500頭以上的生豬養殖場(chǎng)共10282家，已建成大中型沼氣池廢水治理系統的僅2000多家，農村養殖業(yè)日產(chǎn)生廢水約240萬(wàn)噸，其中63.9%未經(jīng)處理直接排放。數據表明，我省農業(yè)污染中COD(化學(xué)需氧量)占40%，42%的氨氮排放量均來(lái)自畜禽糞便。

　　據統計，廣東省農村日產(chǎn)工業(yè)污水295.16萬(wàn)噸，有72.73萬(wàn)噸(約占24.6%)不經(jīng)任何處理直接排放，嚴重污染環(huán)境。

　　據不完全統計，近年來(lái)廣東省受工業(yè)“三廢”和礦山污染造成減產(chǎn)的農田面積達77.6萬(wàn)畝，其中有1.15萬(wàn)畝因嚴重污染遭廢棄或改變用途。土壤污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%—20%。

　　汕尾惠州農村：農藥用量超發(fā)達國家警戒值近6倍

　　今年6至8月，廣東省政協(xié)組成以副主席陶凱元和黨組成員覃衛東為顧問(wèn)，人口資源環(huán)境委員會(huì )主任賴(lài)詩(shī)仁為組長(cháng)的調研組，赴汕尾、惠州、清遠、肇慶等地農村開(kāi)展專(zhuān)題調研。

　　調研組發(fā)現，農藥化肥超量使用危及農產(chǎn)品安全而且污染環(huán)境。一公頃農田使用的化肥強度高達852.4公斤，是發(fā)達國家警戒線(xiàn)的3.8倍，農藥使用量是40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家限值的5.75倍。其結果是，超量的化肥、農藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣污染。

　　另一大污染源來(lái)自禽畜養殖。全省養豬數量超過(guò)500頭的生豬養殖場(chǎng)有10282家，日產(chǎn)生廢水約240萬(wàn)噸。建成沼氣池廢水治理系統的有2000多家，其中63.9%的廢水未經(jīng)處理就直接排放。而且，大量農膜、農資包裝廢棄于田間地頭，改變了土壤的理化性狀。此外，廣東省農村日產(chǎn)工業(yè)污水295萬(wàn)噸，其中72萬(wàn)噸不經(jīng)任何處理，直接排放，嚴重污染環(huán)境。

　　調研組建議，盡快制定城鄉一體的生活垃圾處理相關(guān)法規，將農村垃圾的處理工作納入法制范疇;出臺相關(guān)規定，禁止建筑垃圾傾倒入河涌。此外，還要加強對高毒、高殘留劇毒農藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售的監督管理;可借鑒啤酒瓶收取押金辦法，對有害農資包裝物建立回收體系，對于塑料、金屬、玻璃等難以降解的廢棄物，建立村級定點(diǎn)有償回收站，實(shí)現資源回收。

　　制度尷尬 環(huán)保廳《廣東省環(huán)境保護條例》將修訂

　　調研報告指出，我國目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對農村環(huán)境保護方面的相關(guān)法律條款，對農村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農村環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度，但2011年成立至今，只開(kāi)過(guò)一次會(huì )議，還沒(méi)有把該項工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級以上市，只有7個(gè)市建立了農村環(huán)境保護協(xié)調機制,絕大多數鄉鎮還沒(méi)有設置環(huán)保機構、監測網(wǎng)絡(luò )，執法隊伍缺失。

　　廣東省環(huán)保廳廳長(cháng)李清匯報時(shí)表示，將健全相關(guān)法規制度。修訂《廣東省環(huán)境保護條例》，進(jìn)一步強化農村環(huán)境保護的有關(guān)法律要求，建立適應新農村建設要求的保護農村生態(tài)環(huán)境安全的法規體系;抓緊制定《廣東省城鄉生活垃圾分類(lèi)與處理條例》(草案)，將垃圾管理的范圍擴充到農村，為全省農村生活垃圾管理工作提供法律依據;修訂《廣東省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金管理辦法(試行)》，進(jìn)一步推進(jìn)全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理工作;研究制定《廣東省主體功能區規劃配套環(huán)保政策》，根據不同主體功能區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、發(fā)展定位和資源環(huán)境承載力，實(shí)行分類(lèi)指導、分區控制，實(shí)施差異化的環(huán)境管理政策，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

　　另外，還將加快劃定農村集中式飲用水水源保護區，2013年年底前完成鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃定工作;對沒(méi)有按期完成保護區劃定工作的地市，嚴格實(shí)施“區域限批”。