茶葉農殘超標引關(guān)注 法律手段介入助監管

　　"農藥殘留嚴重超出標準限量的食用農產(chǎn)品，應當認定為刑法規定的’足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’的情形，可以按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪定罪處罰。"省農業(yè)廳藥檢所所長(cháng)廖華明就最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋》)作出進(jìn)一步解讀。

　　相關(guān)人士在對信陽(yáng)毛尖涉嫌存在農藥殘留超標問(wèn)題進(jìn)行調查后發(fā)現，在多個(gè)茶葉產(chǎn)區，茶農、茶商在利益的驅使下，確實(shí)出現了過(guò)度使用農藥的現象，并且在后期茶葉鮮葉收購、加工、流通環(huán)節也缺乏有效的監管體系，從而導致了問(wèn)題茶葉流入市場(chǎng)。

　　每年夏天夏茶上市時(shí)，天氣最為炎熱，茶園里的茶葉也最易受到病蟲(chóng)害的威脅。盡管政府有關(guān)部門(mén)倡導茶農多使用物理防治法，比如燈光殺蟲(chóng)、粘板殺蟲(chóng)等，但都不如農藥來(lái)得直接，而且使用物理防治的成本明顯比使用農藥治理病蟲(chóng)害高，所以茶農在權衡利益之后，會(huì )選擇使用農藥來(lái)解決問(wèn)題�！安柁r并不是不知道過(guò)度使用農藥對茶葉質(zhì)量安全會(huì )導致的隱患，而利益的驅使才是茶農過(guò)度使用農藥最根本的原因�！�

　　今年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，《司法解釋》于今年5月4日正式實(shí)施。廖華明表示，《司法解釋》將食用農產(chǎn)品納入食品范疇，將生產(chǎn)、加工、種植、養殖、銷(xiāo)售、運輸、貯存等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全鏈條納入法律法規，彌補了之前對于違規使用農藥的法律空白。

　　在農藥使用方面，廖華明指出，司法解釋規定禁用農藥應當認定為"有毒、有害的非食品原料",在食用農產(chǎn)品種植、養殖、銷(xiāo)售、運輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法規定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。其次是限用農藥，規定"劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材",限用農藥也應當認定為"有毒、有害的非食品原料".

　　此外，對于濫用農藥，規定"在食用農產(chǎn)品種植、養殖、銷(xiāo)售、運輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標準，超限量或者超范圍濫用農藥等，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪定罪處罰".廖華明指出，按照"司法解釋"第一條第一款規定，農藥殘留嚴重超出標準限量的食用農產(chǎn)品，應當認定為刑法規定的"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病"的情形。