水污染防治計劃將成稿 關(guān)注國內工業(yè)污水處理

　　一位參與起草的專(zhuān)家向大智慧通訊社透露，目前該項計劃更名為“清潔水行動(dòng)計劃”，擬從“清潔生產(chǎn)”、“清潔城市”、“清潔鄉村”三方面，實(shí)施具體的水污染防治措施。

　　這位專(zhuān)家介紹，行動(dòng)計劃將把保障飲水安全作為重點(diǎn)內容，在城市和農村兩個(gè)維度展開(kāi)部署，擬進(jìn)一步強化城市供水管網(wǎng)建設。同時(shí)，“作為流域水質(zhì)改善的主體，城市水環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要”，該專(zhuān)家稱(chēng)，“行動(dòng)計劃將把城市污水排放標準與地表水環(huán)境質(zhì)量掛鉤，直接從標準層面提升污水處理的出廠(chǎng)水質(zhì)”。

　　高耗能企業(yè)及工業(yè)園區的廢水治理是行動(dòng)計劃關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)。上述專(zhuān)家表示，行動(dòng)計劃將針對不同行業(yè)廢水排放的不同特性，提出差異化管理措施，對污水處理公司的技術(shù)要求將更為嚴格。

　　污水處理行業(yè)直接受益

　　投資規模3460億元，用于城鎮污水處理設施建設、工業(yè)污染防治、飲用水水源地、畜禽養殖污染防治、區域水環(huán)境綜合整治、環(huán)境監管能力建設六方面，共7047個(gè)項目。其中污水處理設施建設與環(huán)境監管能力建設同環(huán)保行業(yè)密切相關(guān)，多渠道籌集資金，為規劃完成提供保障:“十一五”期間，通過(guò)發(fā)改委的國債資金、財政部的“以獎代補”專(zhuān)項資金，地方配套資金的到位，以及社會(huì )融資渠道的拓寬，保證了規劃項目的完成度達到83%，比“十五”大幅提高23%。預計“十二五”規劃仍將以類(lèi)似形式得到高程度落實(shí);。

　　預計重點(diǎn)流域環(huán)境監測儀器購置將帶來(lái)數億元的儀器需求。由于儀器種類(lèi)的覆蓋面較寬，先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器(300165)等均有對應產(chǎn)品。從業(yè)績(jì)彈性角度，先河環(huán)保與天瑞儀器的受益程度較高，萬(wàn)邦達、巴安水務(wù)、中電環(huán)保等也有望從污水設施建設中受益。

　　工業(yè)污水處理備受關(guān)注

　　水污染防治行動(dòng)計劃的出臺將水污染領(lǐng)域投資從1 萬(wàn)億擴容到2 萬(wàn)億(大氣從1.1 到1.7 萬(wàn)億)，工業(yè)水處理最受益。下半年除了《大氣污染物防治行動(dòng)計劃》之外，《水污染物防治行動(dòng)計劃》也將在之后出臺，該規劃的出臺預計將將水污染領(lǐng)域投資從1 萬(wàn)億擴容到2 萬(wàn)億(大氣從1.1 到1.7 萬(wàn)億)，我們預計工業(yè)水處理將是最受益的領(lǐng)域。

　　這一方面是因為工業(yè)廢水中往往含有大量有毒有害的污染物。比如化工和有色廢水中含有大量鎘、鉻、汞、鉛、砷等多種重金屬，而制藥、食品、焦化等行業(yè)廢水中往往含有有毒有害或者難降解的有機污染物。上述污染物對人體和環(huán)境的危害并不亞于甚于要高于COD 和氨氮。另一方面是因為春節以來(lái)接連爆發(fā)的工業(yè)廢水污染事故與輿論壓力大幅降低了政府對工業(yè)水污染的容忍度。這一點(diǎn)從上半年各地方政府陸續提出的污染事故與政績(jì)掛鉤、減排任務(wù)完不成則不予批準新建產(chǎn)能等政策新思路即可看出。

　　水污染防治可借鑒日本經(jīng)驗

　　中國水利學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李贊堂指出，官方對水污染的防治舉措并未能完全抑制水污染事件的發(fā)生。例如今年7月發(fā)生的廣西賀江水體污染事件，100多公里的河段中鉈含量明顯超標。然而，對比日本的水質(zhì)標準發(fā)現，中國水質(zhì)標準中對鉈含量的限定更為嚴格，但高標準卻并未帶來(lái)更為純凈的水質(zhì)。

　　此前，中國水利學(xué)會(huì )已與日本NGO組織日本水生態(tài)協(xié)會(huì )簽署合作協(xié)議，兩家機構將在未來(lái)共同舉辦水生態(tài)保護的會(huì )議、培訓，對水生態(tài)保護的技術(shù)與科技產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并共同推廣水生態(tài)保護的理念等。李贊堂表示，此舉意在使中國在防治水污染的技術(shù)和理念層面取得一個(gè)提升。

　　日本水生態(tài)協(xié)會(huì )理事長(cháng)小暮幸雄也表示，日本人對水資源的保護意識是最值得中國借鑒的“日本經(jīng)驗”�！叭毡救藢τ谒�生態(tài)保護有一種接近‘神經(jīng)質(zhì)’的狀態(tài)，每一滴水都不允許被污染。另外，日本人也很清楚，水污染是一種全局性和流域性的問(wèn)題。你污染了一條河，這條河可能會(huì )影響到其他人，同時(shí)你所飲用的水也可能來(lái)自這條河。面對水污染，沒(méi)有人可以獨善其身�！�

　　“我們希望越來(lái)越多的中國民眾能夠意識到水污染問(wèn)題的嚴峻性。政府官方和媒體都可以擔負起教育的責任。也只有這樣，中國的水污染問(wèn)題才會(huì )得到更好的解決�！毙∧盒倚壅f(shuō)。