國家將建統一體系的食品安全強制標準

　　陳銳說(shuō)新的司局成立以后，一共有四項主要的職責。一是組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測工作;二是食品安全風(fēng)險評估工作;三是依法制定并公布食品安全標準;四是負責食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

　　陳銳首先介紹了食品安全標準工作進(jìn)展情況，他指出，國家衛生計生委不斷加強食品安全標準工作，食品安全標準體系建設初見(jiàn)成效，主要進(jìn)展有:

　　一是建立完善食品安全標準管理制度，公布實(shí)施食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準備案管理辦法。組建食品安全國家標準審評委員會(huì )，負責標準審查工作。二是制定公布《食品安全國家標準“十二五”規劃》和《食品標準清理工作方案》，科學(xué)規劃食品安全標準體系建設、重點(diǎn)工作和現行食品標準清理任務(wù)，指導“十二五”期間的食品安全標準工作。

　　三是成立國家食品安全風(fēng)險評估中心，開(kāi)展食品安全風(fēng)險評估，為制定完善標準提供科學(xué)依據。四是制定公布食品安全國家標準。五是開(kāi)展標準宣傳解讀和跟蹤評價(jià)。結合全國食品安全風(fēng)險監測評估工作，組織開(kāi)展標準跟蹤評價(jià)，了解食品安全標準執行情況。

　　六是積極開(kāi)展食品標準的國際交流。連續7年擔任了國際食品法典委員會(huì )食品添加劑法典委員會(huì )和農藥殘留法典委員會(huì )的主持國，2011年當選并在今年連任國際食品法典委員會(huì )亞洲地區執委。通過(guò)這些有利條件，加強對國際食品標準的跟蹤研究，促進(jìn)我國食品標準與國際標準同步發(fā)展。

　　陳銳指出，食品安全法公布實(shí)施以來(lái)，衛計委已完成乳品標準清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標簽等標準進(jìn)行清理，公布了一系列食品安全基礎標準。為做好標準清理工作，衛計委還組建了食品標準清理工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家技術(shù)組。

　　我國是人口大國，食品安全問(wèn)題不容忽視，然而有限的土地和人口密度又成為一對尖銳的矛盾擺在人們面前。事實(shí)上在面對這些問(wèn)題的同時(shí)國家已經(jīng)針對性的制定了一系列標準。截至目前，制定公布了乳品安全標準等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。今年年底要完成食品安全標準清理工作，到2015年，將完成標準整合工作，解決標準交叉、重復、矛盾的問(wèn)題。

　　陳銳說(shuō)，目前食品標準清理專(zhuān)家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標準清理工作會(huì )議，完成了食品毒理學(xué)評價(jià)程序、特殊膳食食品標準的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標準已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見(jiàn)。

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任嚴衛星告訴記者，專(zhuān)家組的清理工作完成后，將拿出清理意見(jiàn)，最后落實(shí)到標準的整合過(guò)程中，標準將在2015年之前陸續發(fā)布。從明年到2015年，目前四套標準中的強制性?xún)热輰⒆罱K整合變成一套強制性的食品安全標準，構建統一的食品安全標準體系。

　　據了解，目前的食品標準體系分為四個(gè)部分，一是基礎標準，如食品污染物、添加劑標準;二是產(chǎn)品標準，如餅干、飲料的標準;三是衛生規范，保障在整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品合格;四是檢驗方法，包括和產(chǎn)品標準、基礎標準、限量標準配套的檢驗方法。

　　根據《食品標準清理工作方案》，衛計委將對現行近5000項食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)標準進(jìn)行全面清理，提出標準繼續有效、修訂或廢止的清理意見(jiàn)，形成食品標準體系框架。

　　嚴衛星介紹說(shuō)，衛生標準都是強制性的，將由衛計委廢止并轉化為安全標準，而安全標準以外的標準都只是推薦性的。這些標準涉及到10多個(gè)部委，到底是廢止還是修訂將由各部門(mén)陸續完成。

　　近年來(lái)，食品安全事件屢屢涉及“標準之爭”。如鬧得沸沸揚揚的奶粉新國標倒退、白酒塑化劑超標、農夫山泉標準不及自來(lái)水等事件，都反映出目前我國食品質(zhì)量標準存在重復交叉、脫節、指標缺失等現象。

　　其中，“中國食品安全標準比國外寬松”的問(wèn)題最受詬病。對此，國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理王竹天表示，中國作為發(fā)展中國家，要按照自己的國情來(lái)制定標準，不僅要保護自己的健康，同時(shí)還要促進(jìn)整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。在標準清理整合完成之后，將會(huì )履行WTO的通報程序，和世界各國在標準層面上進(jìn)行溝通。

　　陳銳最后表示，目前，專(zhuān)家技術(shù)組已經(jīng)召開(kāi)43次標準清理工作會(huì )議，完成了食品毒理學(xué)評價(jià)程序、特殊膳食食品標準的清理任務(wù)，將于近期向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。其他食品標準已基本完成清理任務(wù)，將分批征求意見(jiàn)。

　　我們看到在衛生計生委出臺這一系列標準之后呢，執行與監管才是使百姓真正放心的作為。其實(shí)不難發(fā)現多年來(lái)食品安全問(wèn)題往往是出在監管和執行方面，讓不法分子有了可乘之機，我們也希望這一新的標準可以全力執行讓百姓吃得放心，活得舒心。