歐盟消費品中重金屬限量標準呈不斷加強之勢

　　去年9月，在REACH法規附件XVII中新增加了關(guān)于5種苯汞化合物的限制，同時(shí)將其汞限令擴大到工業(yè)和職業(yè)(包括衛生保健)用含汞測量?jì)x器;附件XVII禁用物質(zhì)清單內添加了針對珠寶產(chǎn)品的鉛限量要求。2013年1月歐盟官網(wǎng)發(fā)布新聞簡(jiǎn)報，考慮將鎘限制條款擴大到所有可能涉及的塑料材料。2013年3月，歐盟又考慮將皮革制品中的六價(jià)鉻納入到REACH法規附件XVII的禁用物質(zhì)清單內。同時(shí)，展開(kāi)公共咨詢(xún)，擬將鉛監管升級到包括運動(dòng)休閑用品、服裝、鞋履、手袋錢(qián)包、配飾、室內裝飾品等多類(lèi)服裝鞋包類(lèi)消費品中。自今年4月起，歐盟各成員國對紡織服裝中金屬配件和輔件的鎳含量開(kāi)始采用全新標準(EN1811：2011)。該標準比舊標準嚴格近10倍。近期，歐洲議會(huì )環(huán)境委員會(huì )投票決定，自2014年起，紐扣電池中禁用汞，2015年起無(wú)繩工具中禁用含鎘蓄電池。

　　今年7月20日，《歐盟玩具安全新指令》經(jīng)過(guò)4年的過(guò)渡期將全面實(shí)施，首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監管范圍，規定55種禁用致敏芳香劑，11種受限致敏芳香劑，3000余種CMR物質(zhì)。對重金屬要求由之前遷移量改為生物利用率，逐一規定限值，有的元素如六價(jià)鉻達到PPb(十億分之一)級，與食品要求相差無(wú)幾。

　　歐盟是我國第一大貿易伙伴，也是我國消費品出口的主要市場(chǎng)。歐盟對消費品中重金屬限量的不斷加嚴，將給我國相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)較大影響：

　　一是企業(yè)成本壓力增大。歐盟要求消費品無(wú)害化生產(chǎn)，實(shí)現從上游資源到下游銷(xiāo)售的全過(guò)程控制。出口企業(yè)為實(shí)現無(wú)有害物質(zhì)生產(chǎn)，成本就要大幅度提高，一方面會(huì )削弱中國制造在國際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢，另一方面會(huì )使我國出口企業(yè)本來(lái)就微薄的利潤再次被壓縮。

　　二是通關(guān)成本大幅增加。由于相關(guān)產(chǎn)品出口前需要增加重金屬元素檢測，勢必增加產(chǎn)品的通關(guān)成本。以福建玩具主產(chǎn)區泉州為例，其2012年共出口歐盟玩具3200萬(wàn)美元，今年7月20日之后特定重金屬從8種增加到19種，檢測費用由480元，提高到1000元左右，30家出口企業(yè)需增加10萬(wàn)元左右成本。

　　三是出口風(fēng)險明顯加大。僅今年5月份，歐盟就通報4起中國產(chǎn)消費品中重金屬超標案例，占通報總數的22.2%。隨著(zhù)歐盟對消費品中重金屬限量不斷加嚴，我國消費品出口歐盟的風(fēng)險會(huì )越來(lái)越大。

　　對此，檢驗檢疫部門(mén)提醒相關(guān)企業(yè)：一要重視歐盟新標準的變化，重點(diǎn)掌握各項重金屬指令的管制范圍、限量要求和檢測方法;二要制定嚴格的生產(chǎn)工藝，明確質(zhì)量保證條款，加強產(chǎn)品合格檢測，避免因生產(chǎn)過(guò)程控制不當而造成重金屬超標，同時(shí)加強供應商管理，嚴控原料采購流程，從產(chǎn)品源頭追溯監管，控制有害物質(zhì)添加量。