空調能效標識混亂 新老標準并行

　　空調的能效標識原本應當代表其能耗高低，但由于種種原因，能效標識存在著(zhù)被虛標或濫用的情況，能效標識能否代表產(chǎn)品的能耗水平也備受質(zhì)疑。這種亂象的背后，是能效標識監管力度欠缺以及企業(yè)違規成本偏低的現實(shí)。

　　企業(yè)可自檢自貼能效標識

　　“空調具體的能效等級，既可由已在能效標識中心備案的生產(chǎn)廠(chǎng)家自行檢測，也可由在能效標識中心備案的第三方檢測機構檢測�！眹�家商用制冷設備質(zhì)量監督檢驗中心常務(wù)副主任劉小朋對記者表示。

　　《能源效率標識管理辦法》第十條規定，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應當根據國家統一規定的能源效率標識樣式、規格以及標注規定，印制和使用能源效率標識。從檢測空調能效等級到粘貼空調能效標識，都可以由企業(yè)自行完成。

　　但對于企業(yè)自己檢測自身生產(chǎn)的產(chǎn)品、最終由企業(yè)來(lái)貼標識這樣一種模式，趙武還是很難認同。

　　在趙武看來(lái)，由第三方機構來(lái)進(jìn)行檢測可以保證檢測結果的公平與公正，如果由企業(yè)自己操刀檢測，企業(yè)既當裁判又當選手，就很難保證中間環(huán)節不出現不透明的地方。

　　“試想如果在能效標識上說(shuō)明能效等級是由企業(yè)自身檢測的，還會(huì )有消費者愿意考慮購買(mǎi)這樣的產(chǎn)品嗎?”趙武笑著(zhù)向記者問(wèn)道。

　　能效標識權威性有待加強

　　自2005年3月1日《能源效率標識管理辦法》正式實(shí)施以來(lái)，能效虛標行為一直困擾著(zhù)制度的推進(jìn)。前不久，國家質(zhì)檢總局對電磁爐產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中，11個(gè)批次不合格產(chǎn)品，能效等級項目不合格就占到了近一半。而在此前，能效虛標問(wèn)題也一直成為國家及各地家電產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中的軟肋。

　　2011年7月，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局公布對熱水器產(chǎn)品的監督抽查結果，被抽查的149家企業(yè)生產(chǎn)的155種產(chǎn)品中，有25種產(chǎn)品不符合標準規定，其中17種產(chǎn)品涉及能效不合格;在2012年中國家電研究院能效標識管理中心的舉辦的2012年中國節能產(chǎn)品領(lǐng)袖榜評比過(guò)程中，該中心篩選出649個(gè)入圍產(chǎn)品后向企業(yè)進(jìn)行了通報。但是，其中有47個(gè)產(chǎn)品企業(yè)反饋已經(jīng)停產(chǎn)，9個(gè)產(chǎn)品的型號進(jìn)行了變更，還有200多個(gè)產(chǎn)品未按要求送樣。在最后送檢的300多個(gè)型號產(chǎn)品中，還有31.15%的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢測后能效水平未達到備案指標。因此，最終上榜的產(chǎn)品數僅約為入圍產(chǎn)品數的37%。今年初，上海質(zhì)量技術(shù)監督局公布了該市生產(chǎn)和銷(xiāo)售的家用洗衣機、電冰箱、彩色電視廣播接收機等產(chǎn)品質(zhì)量抽查結果，包括松下、LG、長(cháng)虹、康佳、威力、小鴨等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出來(lái)的最主要不合格項目之一就是能效等級。

　　能效虛標問(wèn)題嚴重影響了消費者對于能效標識的信任程度。對于“你相信能效標識的真實(shí)性和權威性嗎?”這一問(wèn)題，僅有五成的消費者表示了信任。但是表示完全相信的僅有4.39%。而給出了“不太相信”、“不相信”和“不清楚”回答的消費者占據了另外的五成。這說(shuō)明對于能效標識的真實(shí)性和權威性管理有待進(jìn)一步加強。

　　有關(guān)部門(mén)嚴查能效標識

　　據了解，為提高能效標識的真實(shí)性，相關(guān)部門(mén)和機構正在采取多項措施。如2012年7月，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)改革、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《節能產(chǎn)品惠民工程推廣信息監管實(shí)施方案》，要求各地對列入節能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄的高效節能房間空氣調節器、平板電視、冰箱、洗衣機、熱水器五大類(lèi)節能家電以及節能汽車(chē)、高效電機、高效照明產(chǎn)品的推廣信息進(jìn)行監管核查。并規定，對于弄虛作假企業(yè)和機構不僅將進(jìn)行處罰，還將列入誠信黑名單。

　　同年公布的《能效標識超高能效產(chǎn)品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)節高能效產(chǎn)品領(lǐng)袖榜的評選則對市場(chǎng)上的超高能效的宣傳收緊了“韁繩”。與能效標志制度的自我聲明 備案管理 實(shí)驗室監管方式不同，《辦法》規定，對于納入超高能效管理范圍的產(chǎn)品，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應按要求送樣品至指定地點(diǎn)，由中國標準化研究院能效標識管理中心組織相關(guān)認定或者認可機構認可的第三方檢測機構進(jìn)行樣品檢測，并根據國家能效標準、性能標準和能效標識實(shí)施細則進(jìn)行判定，對于不能通過(guò)檢測的產(chǎn)品將撤銷(xiāo)其備案。

　　為了有效地促進(jìn)能效標識制度的實(shí)施，杜絕參數虛標、誤導消費的行為，中國家用電器協(xié)會(huì )目前正在研究制定《中國家用電器協(xié)會(huì )家用電器關(guān)鍵技術(shù)參數準確標定行業(yè)自律公約》。

　　新老標準并行

　　我國制冷產(chǎn)品的能效等級有嚴格的國家標準，如《房間空氣調節器能效限定值及能效等級GB12021.3-2010》、《轉速可控型房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級GB21455-2013》等。最初的能效標準規定空調能效分五級，現行的標準有所更改，能效分三級。

　　記者發(fā)現，在實(shí)踐中，新標準的執行也存在一定問(wèn)題。

　　“現在能效標識上面顯示三個(gè)級別的空調是定頻空調，顯示五個(gè)級別的是變頻空調�！本驮谟浾卟稍L(fǎng)中，一位空調導購人員如此解釋。

　　“這種說(shuō)法并不科學(xué)。2013年6月1日開(kāi)始，我國變頻空調開(kāi)始執行2013年新標準即三級能效標準，但現在商場(chǎng)里許多變頻空調的能效標識依據的還是2008年的標準�！瘪R一太補充說(shuō)，原則上空調的能效標準等級每5年要更新一次，在標準更新的一年之內，市場(chǎng)都會(huì )有慣性，難免會(huì )出現新老標準并行的現象。

　　那么在能效標識這個(gè)指標體系可能存在問(wèn)題，且企業(yè)宣傳可能存在種種噱頭的情況下，消費者應該怎么辨識空調是否真的節能?

　　能效標識管理辦法，加貼能效標識的產(chǎn)品的資料應在中國標準化研究院能效標識管理中心進(jìn)行備案，以供公眾公開(kāi)查詢(xún)。如消費者發(fā)現某加貼能效標識的產(chǎn)品在能效標識管理中心的網(wǎng)站不能查到，或查詢(xún)到的備案資料與實(shí)際產(chǎn)品標識的內容不一致，即可放棄購買(mǎi)此產(chǎn)品，并可向工商和技術(shù)監督部門(mén)反映舉報。