光污染日益嚴重無(wú)相關(guān)立法 監測儀器尚空白

　　城市“噪色”污染讓人眼暈

　　據某媒體報道，香港東方之珠附近光污染超標1200倍;還有媒體在今年4月報道了一名2歲半男孩玩1年平板電腦致近視500度的新聞，引發(fā)了民眾對光污染問(wèn)題的關(guān)注。這些光污染不但讓人眼暈，更為城市增添了“噪色”，就像城市噪聲污染一樣，成為另一種影響身心的污染源。

　　一般來(lái)說(shuō)，影響自然環(huán)境，給人類(lèi)正常生活、工作、娛樂(lè )、休息帶來(lái)不利影響，損害人類(lèi)觀(guān)察物體的能力、引起人體不適和損害健康的各種光，都可歸類(lèi)為光污染�，F今，光污染主要分三大類(lèi)：白亮污染、人工白晝和彩光污染。

　　裝飾考究的辦公室，常常是光污染的重災區。建筑材料和涂料裝飾，反射的光線(xiàn)大多明晃白亮、奪目炫眼。而且現代化辦公離不開(kāi)電腦，有些上班族的電腦從早開(kāi)到晚，屏幕一直亮著(zhù)，讓上班族身處“光污染”的環(huán)境。在白亮環(huán)境下長(cháng)時(shí)間工作的人，視網(wǎng)膜和虹膜都會(huì )受到程度不一的損害。換言之，眼睛酸澀疲勞，其中很可能有辦公環(huán)境的一份“功勞”。長(cháng)此以往，頭昏心煩、食欲下降、情緒低落就會(huì )找上門(mén)。

　　我國目前無(wú)光污染相關(guān)立法 專(zhuān)家建議盡快完善

　　光污染并非一個(gè)新的污染形式，其造成的污染災難也并非不嚴重，但令人費解的是，時(shí)至今日，有關(guān)法律仍然沒(méi)有制定。也就是說(shuō)，到底什么是法律意義上的污染，光輻射到什么程度為違法光污染，應該受到怎樣的處罰，到底由哪個(gè)部門(mén)對光污染實(shí)施監管和實(shí)施處罰，到目前為止，都還沒(méi)有法律規定。相關(guān)部門(mén)應通過(guò)各種渠道提出建議，催促?lài)�家制定相關(guān)法律。顯然，法律的缺位無(wú)疑會(huì )導致秩序的混亂，傷害百姓的權益。

　　各類(lèi)光污染對市民生活的消極影響以及由此引發(fā)的沖突屢見(jiàn)不鮮，目力所及，某些商家安裝一些大型牌匾和廣告牌，每到夜晚發(fā)出強烈的光芒，讓周邊樓群的市民苦不堪言。而且，因為相關(guān)部門(mén)處理的法律依據不足，難以在第一時(shí)間處理市民投訴，在一些情況下，市民采取的強行拆除行動(dòng)常常導致沖突。我們還不能忽視另一個(gè)趨向，隨著(zhù)城市美化工程的推進(jìn)，來(lái)自公共設施方面的光污染，在許多城市也呈現了上升的勢頭。在很大意義上，政府公共設施所產(chǎn)生的光污染，固然是政府有關(guān)方面考慮不周的結果，但更大的可能是，由于法律缺位，有關(guān)方面無(wú)法判斷哪類(lèi)光源安置在什么地方構成光污染。

　　2009年北京市率先制定并在第二年正式實(shí)施了光污染方面的地方法規，明確規定，在居民樓上等某些特定場(chǎng)所安裝和使用某些強光源為光污染。不過(guò)，這一地方法規受到許多質(zhì)疑，一個(gè)原因在于，這個(gè)法律的起草方為市照明協(xié)會(huì )，作為一個(gè)利益相關(guān)方，它草擬的法規對光污染限定的范圍過(guò)于寬泛。更重要的是，這一法規雖然對某些光源的使用提出了限制性規定，不過(guò)，對于違法安裝和使用卻沒(méi)有規定相應的處罰條款，因為實(shí)際適用效應差被媒體稱(chēng)為死法規，專(zhuān)家呼吁應該盡快完善光污染的相關(guān)立法。

　　無(wú)法規限定無(wú)監測儀器

　　近日，一些深圳市民的家里遭到從深圳河對岸傳來(lái)的強光照射，有的市民表示即使拉上窗簾，房間也燈火通明。據悉，該光照來(lái)自香港縮減禁區范圍后的新邊境防護網(wǎng)。據不完全統計，從羅湖口岸到福田口岸，近十公里的沿河地帶燈在6月3日、4日全部亮起，保守估計有上千戶(hù)深圳河沿岸家庭遭遇到了光污染。

　　盡管之后查明對岸系香港相關(guān)部門(mén)為防止內地居民通過(guò)不合法方式進(jìn)入香港，但從一定程度上來(lái)說(shuō)，已經(jīng)對該地區的民眾起居生活造成惡劣的影響，夜晚如白晝，長(cháng)此以往，不僅無(wú)法安睡，嚴重地還會(huì )導致人體疾病的發(fā)生。但對于光污染的監管，無(wú)論是法規還是監測儀器，我國在這一塊仍是空白。

　　據我國環(huán)境保護法第24條規定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。這條規定是我國進(jìn)行環(huán)境污染侵權認定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類(lèi)型，但是對“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規定。

　　儀器行業(yè)領(lǐng)域熟知的聚光科技，一款VOC監測儀就被入選為《2012年國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》，而VOC是預防光化學(xué)污染產(chǎn)生的第一監測物。此外，過(guò)氧�；�硝酸酯(PANs)基本是人為污染形成的，通過(guò)監測其濃度能推算出是否發(fā)生光化學(xué)煙霧污染。而北京大學(xué)研發(fā)的高度電子化的“PANs在線(xiàn)監測儀”，全程5分鐘就顯示出可以一張污染物的氣譜峰值表。之后，該監測儀器被應用于北京奧運會(huì )。

　　然而，除了法律上的空白，在監測儀器領(lǐng)域，同樣也是一個(gè)棘手的問(wèn)題。與光化學(xué)污染領(lǐng)域儀器的開(kāi)發(fā)截然不同的是，在光污染這一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)監測儀器的開(kāi)發(fā)，不僅是中國更是世界的共病。從另一方面來(lái)說(shuō)，及早地對該領(lǐng)域的監測儀器進(jìn)行研發(fā)，或許還能將壞事變?yōu)楹檬�，搶先發(fā)展反光污染的新興產(chǎn)業(yè)，乃至將產(chǎn)品出口海外。