國務(wù)院部署嬰幼兒奶粉監管 將樹(shù)立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌

　　貼牌洋奶粉充斥市場(chǎng)

　　央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談前段時(shí)間報道，據奶業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王景海透露，三聚氰胺事件之后，中國一類(lèi)城市國外進(jìn)口奶粉只占20%，現在已經(jīng)上升到5%;二類(lèi)城市也由原來(lái)的10%左右增加到50%左右。而占據中國奶粉市場(chǎng)大頭的國外進(jìn)口奶粉，其中充斥著(zhù)很大一部分的假洋奶粉。日前，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會(huì )在北京表示，目前中國市場(chǎng)銷(xiāo)售的來(lái)自新西蘭配方奶粉多達200多個(gè)品牌，但是真正新西蘭本土企業(yè)的品牌并不多，目前也只有6個(gè)企業(yè)的20多個(gè)品牌銷(xiāo)往中國市場(chǎng)。

　　另?yè)�央視報道，有業(yè)內人士稱(chēng)，中國100多個(gè)洋奶粉品牌有80%是國內企業(yè)貼牌生產(chǎn)的。其中有些企業(yè)用國內奶源在國內加工，還在包裝上寫(xiě)上“原裝進(jìn)口”“100%國外奶源”。而由于現今法律規定不明確，監管缺乏，在魚(yú)龍混雜的奶粉行業(yè)里，消費者根本無(wú)從辨別所謂的洋奶粉到底是真是假。

　　中國市場(chǎng)上的假洋奶粉數不勝數，比如合生元奶粉標榜法國原裝進(jìn)口，實(shí)為廣州商家與法國合作的;自稱(chēng)是美國進(jìn)口的施恩奶粉，確實(shí)雅士利以施恩之名在廣州分裝的高價(jià)產(chǎn)品，其奶源和配方都與雅士利一樣。還有所謂的雅貝氏、新西蘭紐貝斯特、新西蘭倍愛(ài)、美國努卡等品牌都打著(zhù)洋品牌的旗號騙取高額利潤。

　　中國乳制品協(xié)會(huì )稱(chēng)國產(chǎn)奶粉優(yōu)于進(jìn)口奶粉 消費者質(zhì)疑

　　為了對比國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉在質(zhì)量上究竟有何差別，中國乳制品協(xié)會(huì )委托第三方檢測機構，結果表明，16個(gè)國產(chǎn)品牌(包括國內生產(chǎn)的國內與國外品牌)全部符合國家標準要求，而且實(shí)際檢測數值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中，有3個(gè)不合格。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉美菊表示，本次質(zhì)量調查抽檢，是在北京及周邊的省會(huì )城市的市場(chǎng)隨機抽樣，共抽檢樣品25個(gè)品牌。其中，國內生產(chǎn)的國內品牌13個(gè)、國內生產(chǎn)的國外品牌3個(gè)、原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個(gè)。

　　檢驗指標一共20項，其中，主要營(yíng)養指標5項，微生物指標5項，礦物質(zhì)指標4項，污染物限量指標3項，真菌毒素限量指標1項，其他指標2項。檢驗結果，16個(gè)國產(chǎn)品牌(包括國內品牌和國外品牌)全部符合標準要求，而且實(shí)際檢測數值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個(gè)產(chǎn)品不合格，其中一個(gè)產(chǎn)品有兩項指標不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比;另兩個(gè)產(chǎn)品均為鈣磷比不合格。此次質(zhì)量調查總的評價(jià)是，國產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)論是國內品牌還是國外品牌，質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品;從價(jià)格上看，進(jìn)口品牌價(jià)格高于國產(chǎn)國內品牌近一倍。

　　在這次官方的調查結果中，國產(chǎn)奶粉不僅沒(méi)有完敗，反而多項指標優(yōu)于進(jìn)口奶粉。當然偶然的一次調查說(shuō)明不了問(wèn)題，但劉美菊介紹，四年多來(lái)，國產(chǎn)奶粉歷次抽檢其實(shí)結果大同小異。

　　消費者認為安全并不等于高質(zhì)量，這次官方的調查更多是基于安全標準的比較，而奶粉的質(zhì)量還取決于配方、奶源質(zhì)量等。對于乳制品這個(gè)經(jīng)歷過(guò)信用崩塌的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，要顛覆人們固有的“國產(chǎn)嬰幼兒奶粉不如進(jìn)口奶粉”的印象,重建信任比初建信任更難。昔日有過(guò)傷痕，需要加倍的誠意才能彌合。

　　國務(wù)院：按藥品監管嬰幼兒奶粉

　　國務(wù)院總理李克強5月31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，圍繞轉變政府職能通過(guò)一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規的決定。

　　會(huì )議指出，嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全，既是重大民生問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題。促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，必須著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量，必須突出解決重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。當前要把提升嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全水平作為突破口，把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹(shù)起來(lái)，使消費者的信心提起來(lái)。

　　一是推進(jìn)奶牛標準化規模養殖，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，采用電子監管碼等手段，做到全程可追溯。加快制定網(wǎng)上銷(xiāo)售嬰幼兒奶粉的監管制度。加強進(jìn)口嬰幼兒奶粉質(zhì)量監管。

　　三是開(kāi)展嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全專(zhuān)項行動(dòng)。加強源頭監管，嚴把準入門(mén)檻，全面清理和規范嬰幼兒奶粉原料供應商和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅決取締不合格生鮮乳收購站和運輸車(chē)輛，堅決淘汰不符合許可條件的企業(yè)。

　　四是嚴格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管，落實(shí)企業(yè)首負責任。監督企業(yè)落實(shí)原料收購質(zhì)量把關(guān)、嬰幼兒奶粉出廠(chǎng)全項目批批檢驗，建立嬰幼兒奶粉的配方和標簽備案制度，嚴格責任追究，嚴懲重處違法違規行為。

　　五是建立具有國際水平的產(chǎn)品標準體系，強化對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的嬰幼兒奶粉的檢測，公開(kāi)、透明、規范發(fā)布信息。

　　為依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉變，日前國務(wù)院分兩批共取消和下放了133項行政審批事項，頒布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。其中，有16項擬取消和下放的行政審批事項涉及需要修改法律，117項涉及需要修改行政法規。為有序推進(jìn)這項工作，會(huì )議討論通過(guò)了《稅收征收管理法》等12部法律的修正案草案和國務(wù)院關(guān)于廢止、修改部分行政法規的決定草案。同時(shí)，為加強事中事后監管，這次修改法律、行政法規時(shí)，進(jìn)一步健全了有關(guān)監管制度。

　　會(huì )議決定，上述法律修正案草案經(jīng)修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )審議;國務(wù)院關(guān)于廢止、修改部分行政法規的決定以國務(wù)院令公布施行。