進(jìn)口乳制品新規5月實(shí)施 檢測項目增兩倍

　　備受中國消費者關(guān)注的進(jìn)口乳制品將執行更為嚴格的檢測標準。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的新版《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》將于今年5月1日起實(shí)施。新規增設了嚴控乳品安全的規定，抽檢批次、抽檢項目將實(shí)行“批批都檢”和“項項都驗”。業(yè)內人士分析指出，此舉有望提高國內進(jìn)口乳制品的質(zhì)量安全，但多道檢測成本增加后，洋奶粉價(jià)格也或將出現上漲。稿件統籌朱胥男駱文靖

　　乳品進(jìn)口需經(jīng)風(fēng)險評估

　　記者在國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上了解到，即將于5月1日起正式執行的《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》增設了多項嚴控乳品安全的新規定。其中，乳制品準入門(mén)檻被大幅提高，新規要求，只有經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估并符合要求的產(chǎn)品才被允許進(jìn)入中國，進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應保證其進(jìn)口乳品符合中國食品安全國家標準;進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應當建立乳品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，記錄保存期限不得少于2年;向中國出口的生乳奶畜養殖不得使用中國及進(jìn)口國家或者地區禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥等。

　　與此同時(shí)，新規中對奶粉抽檢也進(jìn)行了更為細致嚴格的要求。在此前的檢測標準中，100個(gè)批次的奶粉僅抽檢10個(gè)，而新規中要求批批都進(jìn)行檢測;在檢測項目方面，新規要求，奶粉配方表上的主要指標“基本全部都要檢測”，這意味著(zhù)入境時(shí)的檢測項由原先的20多項增加到了60項左右。

　　此外，新規擬對進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。一旦發(fā)現不符合法定要求的進(jìn)口乳品，可以將進(jìn)口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單;對有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

　　問(wèn)題頻出促新規出臺

　　近年來(lái)，中國乳制品進(jìn)口量大幅攀升。中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì )2012年10月發(fā)布的數據顯示，2012年前8個(gè)月，中國進(jìn)口各類(lèi)乳制品達84.4萬(wàn)噸，同比增長(cháng)28.4%，這一數字直逼2011年全年98萬(wàn)噸的總量。但與此同時(shí)，中國進(jìn)口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隱患。

　　記者通過(guò)國家質(zhì)檢總局公布的信息了解到，去年1至9月，國家各地檢驗檢疫部門(mén)檢出的問(wèn)題入境洋奶粉總量約140噸，其中一半為嬰幼兒奶粉。今年年初，國家質(zhì)檢總局公布的2012年11月、12月共649批次進(jìn)境食品化妝品不合格信息，其中進(jìn)口奶粉不合格現象較為集中。不管是“異物門(mén)”還是“添加門(mén)”，進(jìn)境不合格食品名單均不乏有知名進(jìn)口奶粉品牌的產(chǎn)品上榜。粗略統計，在剛剛過(guò)去的一年中，問(wèn)題入境洋奶粉總量超過(guò)了150噸。

　　業(yè)內人士分析指出，在洋奶粉質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的背景下，《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》的出臺可以提高乳制品的準入門(mén)檻，可防止部分劣質(zhì)進(jìn)口奶粉渾水摸魚(yú)進(jìn)入國內，有利于凈化市場(chǎng)，提高我國進(jìn)口奶粉質(zhì)量�！罢�體來(lái)看，這次新規的實(shí)行是肅清整個(gè)進(jìn)口奶粉行業(yè)，讓大品牌更加強大、市場(chǎng)份額更高，而不會(huì )對整個(gè)行業(yè)造成打擊�！敝醒衅杖A研究員黃盛泉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新規對進(jìn)口奶粉及其他乳品檢測更徹底、更全面也會(huì )令產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，對消費者也是一大利好。

　　洋奶粉價(jià)格或將小幅波動(dòng)

　　近日，記者走訪(fǎng)了本市多家超市賣(mài)場(chǎng)、母嬰用品店了解到，目前占據嬰幼兒奶粉市場(chǎng)大半江山的仍為進(jìn)口奶粉，同規格同段數的嬰幼兒配方奶粉，進(jìn)口產(chǎn)品要比國產(chǎn)奶粉售價(jià)高出一倍�！皺z測標準更嚴格肯定是好事情，但是我擔心到時(shí)候洋奶粉價(jià)格又會(huì )上漲了�！痹趯φ�在購買(mǎi)進(jìn)口奶粉的消費者進(jìn)行采訪(fǎng)中，不少消費者既贊同新規的出臺，又擔心產(chǎn)品價(jià)格的再度提高。

　　“新規會(huì )直接減少我國進(jìn)口嬰幼兒奶粉的品牌數量，進(jìn)而增強國際一線(xiàn)品牌的話(huà)語(yǔ)權，使其掌握更多的漲價(jià)資本�！敝型额檰�(wèn)食品行業(yè)分析師簡(jiǎn)愛(ài)華指出，目前，洋奶粉入境的檢測和關(guān)稅費用，約占總進(jìn)口成本的15%至30%左右，增加檢測批次與項目，全年的檢測費用要達到上百萬(wàn)元，“新規實(shí)施后，進(jìn)口商和代理商可能會(huì )對自己代理的產(chǎn)品做出一定的調整，其中產(chǎn)生的費用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售價(jià)格的上漲幅度或在5%至10%左右�！�

　　與此同時(shí)，也有業(yè)內人士認為，新規的出臺不應成為洋奶粉漲價(jià)的借口。中研普華研究員黃盛泉指出，“新規所造成的檢測費用增加、庫存增大和壓住部分資金所帶來(lái)的費用支出占奶粉經(jīng)營(yíng)成本的比例較小，應該不至于成為奶粉漲價(jià)的理由�！比闃I(yè)專(zhuān)家王丁棉則表示，增加的這部分檢驗成本對大的進(jìn)口奶粉商而言，并不會(huì )構成很大的成本壓力，所以也不會(huì )導致洋奶粉市場(chǎng)價(jià)格出現很大波動(dòng)。

　　選購嬰幼兒奶粉三項注意

　　一是選購嬰幼兒配方奶粉，品牌至關(guān)重要。消費者要盡量選擇有信譽(yù)的商家和市場(chǎng)認知程度高的品牌產(chǎn)品。對于在歐美等發(fā)達地區市場(chǎng)占有率很低，甚至沒(méi)有市場(chǎng)的洋品牌嬰幼兒配方奶粉要格外小心。嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品是大眾商品，不是奢侈品，此類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)整合度很高，基本沒(méi)有什么“貴族”品牌、“少更精”的概念。

　　二是優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品也必須有可靠的渠道。在國內建廠(chǎng)的國際主流品牌、國內大品牌的產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、保管、銷(xiāo)售都有一整套的管理體系，質(zhì)量控制環(huán)節是不間斷的。目前，為了防止假貨、涂改保質(zhì)期等侵害消費者和企業(yè)合法權益的行為，有的企業(yè)已經(jīng)在嬰幼兒配方奶粉的包裝上設置了防偽密碼，提供有獎防偽查詢(xún)服務(wù)。

　　三是代購產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險在加大。奶粉生產(chǎn)企業(yè)對于不同國家和地區的供貨都有市場(chǎng)配置，以代購等方式出境的產(chǎn)品數量有限，所以有些國家和地區開(kāi)始對離境攜帶或者市場(chǎng)購買(mǎi)數量都做出了限制，那種宣傳能夠大量代購的網(wǎng)店的產(chǎn)品可靠性難以保障。