兩會(huì )關(guān)注科技發(fā)展 高端制造等成熱詞

　　2013年全國兩會(huì )即將閉幕。16天的兩會(huì )，把黨的十八大精神化為國家意志，并形成一系列重大決策，必將對中國未來(lái)五到十年的經(jīng)濟、社會(huì )生活產(chǎn)生深遠影響，科技領(lǐng)域當然也不能例外。此次兩會(huì )上，“創(chuàng )新驅動(dòng)”“PM2.5”“科技體制改革”“人才”等代表委員熱議的“科技熱詞”，讓人們一次次聆聽(tīng)到科技創(chuàng )造財富、科技惠及民生、科技引領(lǐng)未來(lái)的“福音”。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，作為中國未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞，是今年兩會(huì )熱議的重點(diǎn)。

　　中共中央總書(shū)記習近平同志在參加政協(xié)科協(xié)、科技界討論和上海代表團審議時(shí)分別強調，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本措施。

　　代表委員普遍認為，要實(shí)現從“要我創(chuàng )新”到“我要創(chuàng )新”的轉變，必須徹底轉變思想、深化改革。四川代表團就向大會(huì )提交了《關(guān)于支持四川創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的建議》，提出通過(guò)重大科技專(zhuān)項實(shí)施，推進(jìn)重大科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化�！白邉�(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路，也是錦州這樣的老工業(yè)基地增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本路徑�！边|寧省錦州市市長(cháng)劉鳳海代表說(shuō)。

　　PM2.5

　　兩會(huì )前，人們對全國多地大范圍持續的霧霾天氣記憶猶新;兩會(huì )上，“細顆粒物PM2.5”遂成為顯示度最高的熱詞之一。

　　《政府工作報告》起草組人士透露，提交中共中央政治局審議的報告曾歷經(jīng)143處修改，其中特意加入“增加PM2.5等監測指標”的內容，還專(zhuān)門(mén)附有“PM2.5”的名詞解釋。

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》于1989年制定并頒布實(shí)施，2000年作了修訂。然而迄今為止，也沒(méi)有對當前以細顆粒物PM2.5、臭氧等為代表的區域性污染有所涉及。此次，許多代表委員帶來(lái)了盡快修訂《大氣污染防治法》的議案和提案。

　　據統計，截至3月8日，此次全國政協(xié)會(huì )議共收到5600多份提案，其中關(guān)于環(huán)境保護的提案超過(guò)500份。

　　科技體制改革

　　在深化改革的大背景下，“科技體制改革”成為今年科技界代表委員們關(guān)注的重要議題。

　　“一紙領(lǐng)導批文、一兩個(gè)官員、幾名圈內專(zhuān)家暗箱操作，就能決定數千萬(wàn)元甚至上億元科研經(jīng)費的投入�！本湃龑W(xué)社中央副主席馬大龍委員直陳科研經(jīng)費支出方面的弊端。

　　他建議，增加對高校和公共技術(shù)研發(fā)機構的一般性經(jīng)費支持;建立更為科學(xué)合理規范的科技立項和評審機制，加強對科技項目立項的第三方監督并建立問(wèn)責制度。

　　中國科學(xué)院院士王光謙委員建議借鑒美國自然科學(xué)基金的做法，自然科學(xué)基金項目中的勞務(wù)費比例最高可提至80%。中科院微電子所所長(cháng)周玉梅委員認為，應提高項目經(jīng)費中的勞務(wù)費比例，及在職研究人員績(jì)效支出的比例。

　　高端制造

　　“現在我們的汽車(chē)產(chǎn)量很大，但缺少自主高端品牌�！敝泻私�總經(jīng)理王壽君委員由此談到高端制造的重要性。他認為，一些行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，靠某個(gè)企業(yè)無(wú)法完成，行業(yè)協(xié)會(huì )及國家層面必須有所部署。

　　高端制造，受到科技界代表委員的強烈關(guān)注。

　　來(lái)自航天科技第十一研究院的曲偉委員又一次提及“8億件襯衫換一架A380”這樣一個(gè)中國制造業(yè)必須面對的殘酷現實(shí)，他的一個(gè)心愿，就是盡早實(shí)現民族高端制造夢(mèng)。

　　他以“高端碳纖維”為例，說(shuō)明關(guān)鍵技術(shù)突破對支撐高端制造的重要性：“高端碳纖維是戰略物資，我國投入大量精力研發(fā)，就為了解決高端碳纖維爐的溫度標定等核心技術(shù)�！彼�總結自己在企業(yè)、高校、研究所的工作經(jīng)歷，建議“首先應打通國外了解中國技術(shù)的渠道，將中國標準推向世界�！彼�解釋?zhuān)�“我國企業(yè)標準往往鎖在柜子里，難被國際同行認知，導致在技術(shù)推廣上處于劣勢”。

　　人才

　　培養、引進(jìn)、評價(jià)……跟人才有關(guān)的話(huà)題頻頻出現在代表委員的討論中。

　　中國科學(xué)院上海藥物研究所副所長(cháng)蔣華良委員表示，我國的海外高層次人才引進(jìn)計劃(“千人計劃”)已實(shí)施5年，目前“到了總結經(jīng)驗和教訓的時(shí)候了”。他說(shuō)，“千人計劃”實(shí)施以來(lái)只進(jìn)不出，應檢查其中有無(wú)濫竽充數者。比如，有些單位將“千人計劃”入選人數作為院士、杰出青年之后又一個(gè)顯示政績(jì)的指標，甚至為引進(jìn)而引進(jìn)，違背了以用為本的初衷。

　　蔣華良指出，學(xué)術(shù)界存在一種“重才輕德”傾向。他建議建立人才基金，統籌協(xié)調各種人才計劃，嚴把關(guān)。曲偉強調留住國內頂尖人才的重要性：“國內知名高校優(yōu)秀學(xué)生出國比例高，回國比例小。美國能出眾多創(chuàng )新成果，最根本一條在于它能吸引全世界最優(yōu)秀的人才�！彼�呼吁，應從政策上下工夫，留住最優(yōu)秀的學(xué)生。

　　科技成果轉化

　　科技部在今年兩會(huì )上公布的數據顯示，去年全國科技投入，基礎研究有498億元;在關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面，投入也在加大，特別是在農業(yè)科研領(lǐng)域。

　　“現在的科研投入很大，但自主創(chuàng )新的核心技術(shù)并不多，一個(gè)重要原因是，成果轉化環(huán)節投入比較分散、薄弱，不利于科研成果的轉化，惠及于民�！焙Ｄ弦瑖�食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕代表說(shuō)。

　　如何加快科技成果轉化?湖北省委書(shū)記李鴻忠代表認為，要突出市場(chǎng)導向、應用導向、企業(yè)主體、轉化環(huán)節、創(chuàng )業(yè)拉動(dòng);國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)魏傳忠委員建議，改革科研課題立項制度，重點(diǎn)獎勵應用型科研成果，鼓勵科研人員的科研成果轉化意識;小米公司創(chuàng )始人雷軍代表則提出，建立和完善促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和專(zhuān)利轉化的發(fā)明創(chuàng )新考核體系。

　　知識產(chǎn)權保護

　　年前的一則消息令不少?lài)�人振奮：中國成為世界專(zhuān)利申請第一大國。然而，新近發(fā)布的年度全球創(chuàng )新企業(yè)百強榜上，卻沒(méi)有一家中國公司。

　　圣豐種業(yè)董事長(cháng)王書(shū)平代表談到，企業(yè)因為侵權每年損失近千萬(wàn)元，“我們培育的大豆魯黃1號、花生圣花6號在河南、安徽屢屢被發(fā)現套牌生產(chǎn)，而培育一個(gè)新品種，種業(yè)公司平均要花費3到5年時(shí)間，費用達200萬(wàn)元左右”。這樣的知識產(chǎn)權保護現狀，嚴重傷害企業(yè)創(chuàng )新積極性。

　　“我國還遠不是創(chuàng )新型國家，我們要走的路還很長(cháng)”，代表委員普遍認為�！爸�識產(chǎn)權部分法律操作性不強，建議行政執法和司法機關(guān)完善知識產(chǎn)權確權和侵權訴訟程序，簡(jiǎn)化救濟程序，降低維權成本�！蹦暇┦姓�協(xié)主席沈健委員說(shuō)。