食品安全 “防火墻”就是信任度

　　“防火墻”有多高，政府公信力就有多高;“防火墻”有多牢固，社會(huì )信任度就有多堅實(shí)

　　民以食為天。今年兩會(huì )，食品安全成為代表委員的熱議話(huà)題。國家工商總局局長(cháng)周伯華委員坦承，老百姓對食品安全缺乏信心，“從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門(mén)，都有責任”。來(lái)自香港的容永祺委員舉例“奶粉限帶令”，認為“現象的背后正是內地民眾對內地食品缺少信心”。信心比黃金更重要，在食品安全的“保胃戰”中，人們對這句話(huà)有了更深切的體會(huì )。

　　相對于食品安全的嚴峻形勢，公眾“食品焦慮”的現象更應引起高度重視。比如，對于近期的上海黃浦江死豬事件，盡管浙江嘉興防疫部門(mén)表示不是豬瘟，許多人還是不免擔心。再比如，雖然農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率保持在96%以上，公眾對于農藥殘留與重金屬超標仍然心里不踏實(shí)。樹(shù)立信心信任，是食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不可或缺的市場(chǎng)基礎。

　　正所謂一朝被蛇咬，十年怕井繩，透視老百姓在食品安全問(wèn)題上的“老不信”，一定程度是由于“毒奶粉”、“瘦肉精”、“塑化劑”帶來(lái)的心理陰霾。另一方面，這些懷疑與警惕的背后，是公眾不斷提升的安全健康意識。近年來(lái)，在生活水平從“吃得飽”躍向“吃得好”的過(guò)程中，人們對涉及生活品質(zhì)的方方面面提出了更多更高的要求，公眾科學(xué)素養與權利觀(guān)念也與日俱增。

　　有人說(shuō)，食品生產(chǎn)是個(gè)良心活。無(wú)論是餐廳的后廚，還是食品的封裝，食品生產(chǎn)的諸多環(huán)節，普通消費者既看不見(jiàn)、又摸不著(zhù);加上現代工業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，消費者即便在購買(mǎi)后也很難全面掌握相關(guān)質(zhì)量信息。在此背景下，個(gè)別無(wú)良商家趁機鉆營(yíng)，極易造成“優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)、劣幣驅逐良幣”的市場(chǎng)失靈現象，進(jìn)而累積、放大不信任的社會(huì )情緒。因此，有專(zhuān)家將食品安全問(wèn)題歸結為信息不對稱(chēng)下的“逆向選擇”。

　　破解“逆向選擇”困境，加強監管是根本出路。這種監管包括政府監管，也包括公眾的自我管理自我服務(wù)。新一輪政府機構改革中，針對監管中“邊界模糊地帶、縫隙空白盲區”，將要組建的“國家食品藥品監管總局”，有望實(shí)現監管范圍橫向到邊、縱向到底。同時(shí)，監管環(huán)節減少，執法模式由多頭變?yōu)榧�中，職能的轉變有利于打破九龍治水、政出多門(mén)的現象，并由此整合資源形成合力。

　　相比于耳熟能詳的政府監管，公眾參與具有特殊意義。在香港，消費者委員會(huì )的工作人員，會(huì )從市場(chǎng)上購買(mǎi)商品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測，并定期向社會(huì )公布。事實(shí)上，從食品安全標準的制定，到第三方評估機構的建立，以及民間組織的發(fā)育，各方面公眾參與程度的滯后，恰是我國食品安全監管的短板之一。正因如此，今年兩會(huì )上，就有代表建議，“依托全社會(huì )的力量共同解決”、“探索民間參與監管的模式”。

　　最大限度推動(dòng)食品安全的統一監管，廣泛動(dòng)員和組織公眾參與其中，才能共同壘砌食品安全的“防火墻”�！胺阑饓Α庇卸喔�，政府公信力就有多高;“防火墻”有多牢固，社會(huì )信任度就有多堅實(shí)。