水質(zhì)監測站能力不足 須增加第三方檢測

　　20個(gè)省抽樣考核自來(lái)水合格率82.04%

　　目前我國自來(lái)水狀況究竟如何?據中國城市規劃設計研究院由陽(yáng)、曾有文等發(fā)表的論文《關(guān)于我國<生活飲用水衛生標準>實(shí)施情況的評估》稱(chēng)，國家建設主管部門(mén)曾對20個(gè)省區104個(gè)城鎮284個(gè)水廠(chǎng)進(jìn)行評估，內容涵蓋出廠(chǎng)水質(zhì)達標情況、檢測能力、標準適用性評價(jià)等各方面，采樣時(shí)間集中于2010年8—10月。

　　評估結果顯示，依據《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)，采用單因子評價(jià)法(即有一個(gè)指標檢測值超標即認為該水樣不合格)，有51個(gè)水廠(chǎng)的樣品不合格，合格率為82.04%，不合格率17.96%。不合格水樣集中在安徽、福建、廣東、貴州、河南、湖北、湖南等省市;在不合格水樣中，92.16%來(lái)自采用常規處理工藝的水廠(chǎng)，5.88%、1.96%分別來(lái)自采用簡(jiǎn)單、深度處理工藝的水廠(chǎng)。不達標指標主要集中在濁度、氨氮、高錳酸鉀指數等。采用深度處理工藝水廠(chǎng)，除個(gè)別氨氮和鈉超標外，其他水樣指標全部合格。

　　具備全指數檢測能力的國家城市供水水質(zhì)監測站不到1/3

　　中國疾病預防控制中心環(huán)境所研究員鄂學(xué)禮說(shuō)，我國幅員遼闊，地區差別很大，作為一個(gè)國家標準，水質(zhì)標準需把各地都涵蓋進(jìn)來(lái)，指標多達106項。但對一個(gè)具體地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，106項指標問(wèn)題全出現就不大可能。因此，新標準還將指標分為常規與非常規兩類(lèi)�！俺Ｒ幹笜恕�(42項)是指能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標;“非常規指標”(64項)是指相對局限于某地區或不經(jīng)常被檢出的指標項目，可根據地區、時(shí)間或具體情況，降低檢測頻率或有選擇地進(jìn)行檢測。不過(guò)，兩者均屬強制執行指標。

　　按國家規定，常規指標可由水廠(chǎng)自測，非常規指標由衛生部門(mén)定期檢測。據衛生部門(mén)統計，除中國疾病預防控制中心和個(gè)別省市疾控中心具有106項指標的監測能力外，大多數省級疾控中心只能夠開(kāi)展40—80項指標的檢測，地市級疾控中心一般只能開(kāi)展30—60項指標的檢測。

　　“經(jīng)常性監測不是每次都監測106項指標，也不需要地市、縣都具備這106項指標的監測能力�！毙l生部部長(cháng)陳竺在全國人大常委會(huì )組織的一次關(guān)于飲用水安全工作專(zhuān)題咨詢(xún)會(huì )上說(shuō)，從統籌利用資源考慮，要求各省和省會(huì )城市具備106項指標監測能力，其他地級市具備常規指標和重點(diǎn)非常規指標的監測能力，縣級單位具備常規指標的監測能力�！爱斎�，這樣的要求，目前還存在一定的距離�！�

　　目前我國已設置生活飲用水水質(zhì)監測點(diǎn)2.86萬(wàn)個(gè)，覆蓋全部省區、地市和30%的縣。

　　據住建部統計，在43個(gè)國家城市供水水質(zhì)監測站中，僅有12個(gè)具備水質(zhì)標準要求的106項指標檢測能力;在190個(gè)地方城市供水水質(zhì)監測站中，約94%監測站尚不完全具備42項常規指標的檢測能力;在全國城市4500多座水廠(chǎng)中，約78%的水廠(chǎng)不完全具備每日必檢的10項指標檢測能力，其中2000多座水廠(chǎng)無(wú)任何檢測手段。

　　除檢測能力不足外，我國水源水質(zhì)在線(xiàn)自動(dòng)檢測方面也存在缺憾。南京市自來(lái)水公司馬骉說(shuō)，法國自來(lái)水廠(chǎng)會(huì )在取水上游5公里和8公里處分別設立自動(dòng)監測站。

　　5公里處檢測項目為碳氫化合物、氨氮、溫度、亞硝酸鹽、pH值、電導率、溶解氧等;8公里處檢測項目在上述基礎上還增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬�！拔覈�一些水廠(chǎng)也引進(jìn)了在線(xiàn)自動(dòng)監測儀器，但一般只能測余氯和濁度�！�

　　專(zhuān)家建議質(zhì)價(jià)齊升和增加第三方檢測

　　“喝瓶裝水，不但花銷(xiāo)大，而且大量消耗資源和能源，不現實(shí)�！币粯I(yè)內人士表示，除飲用外，生活用水還通過(guò)呼吸和皮膚接觸影響人體健康，“你不可能將瓶裝水加壓洗澡吧?”因此，他認為，應“合理提高自來(lái)水的價(jià)格，在水廠(chǎng)保本微利的前提下，增加深度處理工藝”，確保自來(lái)水的安全。

　　中國城市規劃設計研究院由陽(yáng)、石煉等在發(fā)表的《關(guān)于我國生活飲用水衛生標準實(shí)施方案的建議》論文中表示，隨著(zhù)城市供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革不斷深入，以企業(yè)自檢為主的水質(zhì)檢測體系的公正性、水質(zhì)信息的真實(shí)性受到質(zhì)疑，政府主管部門(mén)的檢測和監管能力有待加強。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為，供水是公共服務(wù)，居民當有知情權。如今北京水質(zhì)監測42項指標終于要公開(kāi)了，但公開(kāi)程度還遠不夠。在水質(zhì)監測體系和公開(kāi)體系應考慮第三方力量�？勺尵邆錂z測能力的大學(xué)實(shí)驗室、衛生檢測機構等作為第三方參與檢測水質(zhì)，增加其公信力。