我國有色金屬資源安全程度偏低 無(wú)節制開(kāi)采導致礦種優(yōu)勢喪失

　　有色金屬被譽(yù)為我國現代工業(yè)的“糧草”和“血液”。但是，“十一五”期間，這一“糧草”和“血液”的資源總體安全程度偏低，部分資源安全態(tài)勢已達“比較危險”等級。

　　該結論來(lái)自中南大學(xué)金屬資源戰略研究院近日發(fā)布的《2006～2010年中國金屬資源安全報告》。中南大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)、金屬資源戰略研究院院長(cháng)黃健柏教授在接受《中國科學(xué)報》采訪(fǎng)時(shí)呼吁，我國亟待構建科學(xué)有效的資源監控預警和安全保障體系。

　　安全指數得分不容樂(lè )觀(guān)

　　“無(wú)論是資源供給中斷還是價(jià)格異常波動(dòng)，都將給國家經(jīng)濟運行和戰略安全帶來(lái)重大負面影響。因此，金屬資源的持續、及時(shí)供應和價(jià)格穩定合理應視為保障安全的基本要求�！秉S健柏表示。

　　基于這一認識，研究人員通過(guò)問(wèn)卷調查和專(zhuān)家訪(fǎng)談，選取了價(jià)格波動(dòng)系數、國際市場(chǎng)價(jià)格、儲采比、對外依存度、供應方集中度、儲量占比等6項指標，從價(jià)格可忍受性、供給保障程度以及資源稟賦等3個(gè)維度構建了我國金屬資源安全指數體系，并利用變異系數法賦權得出金屬資源安全綜合評價(jià)指數(IRS)。

　　記者從趨勢圖中看到，2006～2010年期間，我國6種有色金屬資源的安全指數基本位于20～60分的區間。從各年平均值來(lái)看，銅、鉛、鋅和鎳四種金屬的綜合安全指數均低于40分，處于“比較危險”等級。錫和鋁的平均值雖然高于40分，但其安全態(tài)勢波動(dòng)較大。2008年，錫和鋁的綜合安全指數從50分以上分別降至39.37和28.93，達“比較危險”級別。該年也成為有色金屬總體安全指數歷年來(lái)最低的年份。

　　定價(jià)權缺失推高安全風(fēng)險

　　在6種基本有色金屬當中，平均安全指數最高的是錫。據了解，這與我國錫儲量居世界之首有關(guān)。然而，在2010年的安全指數排行表上，錫的綜合安全指數卻降至最末位。

　　“主要是國際市場(chǎng)上金屬價(jià)格的劇烈波動(dòng)所致�！秉S健柏分析指出，價(jià)格關(guān)系到一國是否能以合理成本獲取所需資源，已躍升為影響我國金屬資源安全的主要因素。

　　這一觀(guān)點(diǎn)在報告中也得到了佐證。在“供給保障程度”二級指標中，除錫、鎳尚處“比較安全”的范圍外，銅、鋁、鉛、鋅的資源保障能力已處于或接近危險的狀態(tài)，其對外依存度均高于40%，近一半依賴(lài)進(jìn)口。

　　2008年以來(lái)，我國80%以上鋁土礦進(jìn)口來(lái)自印尼，更是由錫凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國。

　　“錫作為我國的優(yōu)勢金屬資源，我國本應具備定價(jià)能力，但事實(shí)上其在國際市場(chǎng)上的價(jià)格卻并非由我國主導�！秉S健柏分析認為，“對外依存度過(guò)高和進(jìn)口源單一，使得金屬資源安全風(fēng)險進(jìn)一步增大�！�

　　無(wú)節制開(kāi)采致礦種優(yōu)勢喪失

　　而在國際市場(chǎng)博弈的背后，是資源本身的過(guò)度開(kāi)采。黃健柏向記者表示，優(yōu)勢資源的“優(yōu)勢”之所以“滑坡”，根本原因是無(wú)節制開(kāi)采結出的“惡果”。巨大的開(kāi)采量極大降低了金屬資源的“儲采比”，使得“資源稟賦高的金屬反而成為了最可能耗盡的金屬品種”。

　　針對我國有色金屬資源安全風(fēng)險的現狀，黃健柏建議，應建設權威、及時(shí)、全面的“金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源安全數據庫”，以對我國金屬資源安全現狀進(jìn)行客觀(guān)分析。他還建議采用IRS對我國金屬資源安全水平進(jìn)行定量評價(jià)，持續監測并實(shí)施預警。

　　黃健柏認為，要維持中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)，必須保證金屬資源價(jià)格的穩定性，把自然資源優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。他強調，對金屬資源應以“代際公平”為原則，實(shí)行“保護性開(kāi)采”，并在此基礎上制定戰略開(kāi)采規劃，以保障子孫后代利益，確保金屬資源使用速度不高于其替代資源的開(kāi)發(fā)速度。