綠色食品新規：提高準入“門(mén)檻”加強“證后監管”

　　由農業(yè)部新修訂《綠色食品標志管理辦法》于10月1日起正式施行。這是繼新版《有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則》7月全面施行后，又一項事關(guān)百姓食品安全的法規。這一新規不僅對綠色食品標志的審核和發(fā)證作出了更加嚴格的規定，還將“證后監管”放在了一個(gè)突出的位置。

　　10月1日開(kāi)始實(shí)施的《綠色食品標志管理辦法》對綠色食品標志審核和發(fā)證作出了更加嚴格的規定。除了對申請人的資質(zhì)條件和產(chǎn)品受理條件提出明確要求外，這一辦法還特別規定：申請使用綠色食品標志的生產(chǎn)單位前三年內無(wú)質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄，在使用綠色食品標志期間，因檢查監管不合格被取消標志使用權的，三年內不再受理其申請，情節嚴重的，永久不再受理其申請。

　　“不良企業(yè)退出機制”在此前全面推行的有機產(chǎn)品新規上也同樣有所體現。根據《有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則》對因不誠信、違規使用有機生產(chǎn)禁用物質(zhì)、超范圍使有國家有機產(chǎn)品認證標志等問(wèn)題而被撤銷(xiāo)認證證書(shū)的企業(yè)，任何認證機構在1-5年內不得再次受理其有機產(chǎn)品認證申請。

　　和被稱(chēng)為“史上最嚴”的《有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則》一樣，綠色食品新規也同樣強化了“證后監管”，建立綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、風(fēng)險防范、應急處置和退出公告等證后監督檢查制度。

　　上海市商業(yè)經(jīng)濟研究中心首席研究員齊曉齋認為，對食品安全的監管是一個(gè)全流程的監管體系，涉及到農業(yè)、質(zhì)監、工商等多個(gè)部門(mén)，要實(shí)現從田頭到餐桌的全過(guò)程監管，需要多個(gè)部門(mén)的共同參與，形成合力。

　　據了解，目前全國綠色食品企業(yè)總數超過(guò)6000家，產(chǎn)品總數超過(guò)17000個(gè)，覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)大類(lèi)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。2011年，綠色食品國內銷(xiāo)售額達到3135億元，出口額24億美元。