十二五我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展目標確定

　　首屆中國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇1月8日在京舉辦，工信部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木在論壇上表示，到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實(shí)力將大幅度提升，基本滿(mǎn)足我國工業(yè)轉型升級和戰略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要，并實(shí)現4大目標。

　　十一五時(shí)期是我國裝備工業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，面對國外金融危機環(huán)境的變化，我國保持了平穩較快發(fā)展的良好態(tài)勢，并為長(cháng)遠可持續發(fā)展奠定了重要基礎。從2006年至2010年裝備工業(yè)增加值增長(cháng)超過(guò)25%，發(fā)電設備、工程位居全球第一。經(jīng)過(guò)五年努力，我國的裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日益齊全，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，技術(shù)水平顯著(zhù)提高，國際競爭力明顯增強，成為世界名副其實(shí)的裝備制造大國。2010年裝備工業(yè)必須保持平穩較快增長(cháng)，為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟回升做出了重要貢獻。

　　2010年11個(gè)月規模以上裝備制造企業(yè)總體增長(cháng)21%，實(shí)現業(yè)務(wù)收入13萬(wàn)億元，同比增長(cháng)34%，實(shí)現利潤總額超過(guò)九千億元，全行業(yè)銷(xiāo)售利潤率為7.18%，實(shí)現出口1.4萬(wàn)億，同比增長(cháng)30%。汽車(chē)銷(xiāo)售達到1640萬(wàn)輛，造船完工量分別占世界市場(chǎng)的42%、52%、42%，電工、電器行業(yè)增速超過(guò)30%，機床行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)40%以上。2011年全行業(yè)將繼續保持平穩較快增長(cháng)，預計全年工業(yè)增加值同比增長(cháng)在15%左右。

　　高端裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設提供高端技術(shù)裝備的戰略性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)意義，附加值高，成長(cháng)空間大，帶動(dòng)作用強等突出特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端環(huán)節是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平是衡量國家現代化程度和綜合國力的重要標志�？傮w來(lái)說(shuō)我國已成為名副其實(shí)的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。

　　要成為裝備制造強國，張相木司長(cháng)認為，“起碼的標志是要掌握自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，主流的技術(shù)裝備品種質(zhì)量處于世界領(lǐng)先地位，具備較強的重大裝備技術(shù)能力，具有較高的高端裝備的占有率”，因此發(fā)展高端裝備制造是推動(dòng)工業(yè)由大到強的重要主力。

　　2010年10月國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)的決定，明確將高端裝備制造作為七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。

　　大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是實(shí)現中國制造向中國品牌轉變的重要途徑，十二五期間發(fā)展高端裝備制造業(yè)總的思路是這樣考慮的。面向我國工業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，做強做大，加快發(fā)展航空裝備和未經(jīng)應用產(chǎn)業(yè)。提升軌道交通裝備水平，培育和發(fā)展海洋功能裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現我國裝備制造業(yè)由大到強的轉變。到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實(shí)力大幅度提升，基本滿(mǎn)足我國工業(yè)轉型升級和戰略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要。

　　張相木司長(cháng)提出要實(shí)現以下一些目標：

　　產(chǎn)業(yè)規模躍上新的臺階，銷(xiāo)售的產(chǎn)值達到六萬(wàn)億元以上，占裝備制造業(yè)的比重20%以上。增加值年均的增速超過(guò)20%;

　　產(chǎn)業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化，形成若干高端裝備具有國際競爭力的集團和一批具有競爭優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng )新能力強、特色鮮明的高端裝備制造急需區;

　　自主創(chuàng )新能力明顯提升，初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結合的高端裝備技術(shù)體系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備產(chǎn)品和一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才;

　　基礎配套能力顯著(zhù)提升。高端裝備所需的關(guān)鍵零部件、基礎件達到50%，關(guān)鍵自動(dòng)化達到國際先進(jìn)水平，通用零部件基本滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。

　　在此基礎上，力爭通過(guò)十年的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例是30%，高端裝備國內的市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)25%。高端裝備是國民經(jīng)濟和國防建設的重要支撐，也是戰略性新興產(chǎn)業(yè)其他六個(gè)領(lǐng)域的重要支撐。比如新能源裝備、新材料裝備、高效節能環(huán)保裝備、電子信息裝備、新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)等等，考慮到各規劃之間的銜接，按照決定明顯的高端裝備制造的重點(diǎn)方向，十二五期間，重點(diǎn)選擇航空裝備，衛星及應用、航空裝備、海洋裝備作為切入點(diǎn)和突破口，集中力量加快推進(jìn)。

　　航空裝備方面，以市場(chǎng)為主線(xiàn)，組織航空研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展系列支線(xiàn)飛機，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵技術(shù)和裝備，空中管理系統和先進(jìn)發(fā)展能力，建立有持續發(fā)展能力的航空飛機。

　　衛星以建立我國自主的安全可靠長(cháng)期穩定運行的空間基礎設施以及應用服務(wù)體系為核心，制定和實(shí)施國家中長(cháng)期空間基礎設施發(fā)展規劃，重點(diǎn)加強航天運輸系統應用衛星系統、衛星地面系統和衛星應用系統建設，大力發(fā)生衛星綜合應用的產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國空間設施的衛星產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　軌道交通方面要圍繞高速、重點(diǎn)、快捷三個(gè)方向，重點(diǎn)發(fā)展大型工程、列車(chē)運行控制系統，掌握系統集成和關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵零部件制度化水平，形成制度創(chuàng )新體系和現代化產(chǎn)業(yè)集群，滿(mǎn)足我國軌道交通建設需要，打造具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

　　海洋工程裝備方面，面向國內外海洋資源開(kāi)發(fā)的重大需求，以海洋油具開(kāi)發(fā)委主要突破口，大力發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源裝備制造業(yè)，圍繞勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運以及海上作業(yè)輔助、服務(wù)等環(huán)節的需要，重點(diǎn)發(fā)展大型水下系統和作業(yè)裝備等海洋工程裝備關(guān)鍵裝備，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升總承包能力和專(zhuān)業(yè)化分包能力。

　　智能制造裝備方向，面向傳統產(chǎn)業(yè)改造提升和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點(diǎn)推進(jìn)智能儀表裝備、智能裝備等四大類(lèi)產(chǎn)品，其中智能專(zhuān)用裝備主要包括大型智能工程機械、高效農業(yè)機械、智能印刷機械、自動(dòng)化紡織機械、環(huán)保機械、煤炭機械、冶金機械等各類(lèi)專(zhuān)用裝備，實(shí)現各種制造過(guò)程自動(dòng)化、智能化、精義化，帶動(dòng)整體智能裝備水平的提升。

　　實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。首先要以推進(jìn)高端裝備規�；�發(fā)展為目標，工程化、標準制定、市場(chǎng)應用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節，加大科技投入，加強產(chǎn)學(xué)研用一體，重點(diǎn)實(shí)施支線(xiàn)飛機和通用飛機工程，空間工程，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升工程、智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展功能等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程。突破關(guān)鍵核心技術(shù)、掌握自主知識產(chǎn)權，形成發(fā)展新優(yōu)勢，其中智能制造產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展工程我們先這么叫，有的叫中國功能制造工程將選擇汽車(chē)、石化、軌道交通施工、農業(yè)機械化、環(huán)保與資源綜合利用等行業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研用結合，開(kāi)發(fā)汽車(chē)、焊接、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)百萬(wàn)噸以上的宗旨，智能復合型全段面機等典型智能制造裝備，并以整機為牽引，發(fā)展傳感器、精密儀器儀表等關(guān)鍵智能設備，發(fā)展綜合分散性控制系統，安全控制系統，和可編程控制系統等

　　智能控制系統，提高精密軸承、高壓液晶原件，形成完善的智能裝備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次要以推進(jìn)高端裝備應用為目標，組織實(shí)施智能制造應用示范工程，南海油具應用示范工程，創(chuàng )新模式、培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中智能制造應用示范工程重點(diǎn)是加快實(shí)現智能制造技術(shù)和裝備在重點(diǎn)行業(yè)中的廣泛應用，全面提升石化、紡織、冶金、航空、船舶、煤炭開(kāi)采等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化水平，提升我國制造業(yè)核心競爭力的大幅度提升。重點(diǎn)推廣自動(dòng)化的控制系統，在千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸引擎，煤炭生產(chǎn)設備等重大裝備上的應用。推廣傳感器、機器人、專(zhuān)用控制器等農業(yè)機械、工程機械、印刷機械、紡織機械、通用飛機、船舶等裝備上的示范應用。加快推進(jìn)高檔自動(dòng)機床和設備等自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)上的應用。

　　高端制造業(yè)的培育和發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期持續的過(guò)程，初期高投入、高風(fēng)險的特征十分突出，需要強有力、系統性的投融資政策支持，我們要針對高端裝備制造業(yè)的特點(diǎn)和規律，研究完善、鼓勵創(chuàng )新、

　　引導投資和消費的支持政策，加大支持力度，引導和鼓勵社會(huì )資金的投入，建立健全政策體系、創(chuàng )新支持方式，以持續有效的推動(dòng)高端裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展。